提高准入门槛建立退出机制我州规范煤炭产业发展助力循环经济

　　近日，州委副书记、州长陈鸣明主持召开会议，专题研究煤炭资源配置及煤矿整合相关工作，明确煤炭资源开发要坚持科学规划，合理有效利用；坚持保护生态环境，走可持续发展的道路；坚持结合州情，为煤化工、重化工提供支撑和保障；坚持做大做强下游产业，提高附加值。加快普兴矿区开发步伐，建设循环经济大州。

　　我州煤炭资源丰富，全州煤炭远景储量196亿吨，保有储量75亿吨，普查、详查、精查储量约为50亿吨。“矿产富州”是州委、州政府提出的重要发展战略之一。由于煤炭开发起步晚、综合开发利用水平低，我州煤炭开采以小煤矿为主，总体规模小，主导产业尚未形成，产品结构不合理，资源浪费比较严重，安全生产新形势十分严峻以及资源开采后会留下长期无法解决的环境破坏等严重问题。

　　会议明确，提高准入门槛，建立推出机制，规范煤炭行业管理。从现在起，各县（市）顶效开发区、各有关部门不得申报、登记和批准单纯以挖煤为目的、无精深加工配套、浪费资源和破坏环境的煤炭开采项目。上报矿区规划、矿权设置和变更、证照延期等相关材料之前，必须经州联席会同意。全面清理布局不合理、圈占资源、影响安全、制约发展的煤炭开发项目，对不符合产业规划和产业政策的煤炭开发项目，在依法评估之后予以关闭。

　　会议提出，加快普兴矿区建设，建设循环经济大州。国家规划矿区普兴矿区是“普兴”、“安兴”两个省级循环经济基地配套原料基地。普兴矿区开发根据煤化工和循环经济产业发展规划确定开发主体，按照上下游产业规模水平配置煤炭资源的原则。以资本组合带动资源组合，使上游资源为下游产业发展提供支撑和保障，确保煤电一体化基地顺利建成。我州将请求省政府对普兴矿区探矿权进行调整，由有关部门评估后，交州“矿权收购储备交易中心”收购储备，或者将其全部注销，由州政府重新组织勘探。州兴粤公司加快对青山片区煤化工项目前期工作，兴仁黔兴公司加快对巴铃片区煤化工项目前期工作，同步推进煤化工项目建设与普兴矿区煤炭资源开发。对普兴矿区煤炭资源进行整合，严格执行国家发改委批复：“按照规划确定的井田范围、建设规模和一个矿区由一个主体开发的原则，抓紧制定和实施煤炭整合开发方案，依法关闭矿区布局不合理、破坏浪费资源和没有安全保障能力的小煤矿，支持大型煤炭企业采用兼并、重组、收购、股份制等方式改造小煤窑，促进煤炭资源合理有序开发。”

　　明确了资源配置的问题，同意将普兴矿区中的泥堡井田作为湖北宜化煤化工项目配套原料基地；将晴隆远仁煤矿、兴仁顺发煤矿和兴仁白马山探矿区作为安龙金宏重化工项目配套原料基地；湖北宜化煤化工项目和安龙金宏重化工项目业主自依法取得现有矿业权、完善前期工作后，按规定程序上报新的采矿权申请手续。

　　煤矿整合上，信广、天力两煤矿业主在整合期间涉嫌违法问题，使煤矿整合失去公正性，两矿已不再具备参与煤矿整合的资格。责成普安县政府组织有关部门对两矿进行评估，由簸箕田煤矿作为整合主体，整合三矿资源后，按照煤矿整合规定程序办理相关手续。同意兴仁县雨樟增加一个30万吨新建民用煤矿，作为兴仁马路河煤焦化一体化项目（90万吨煤焦化、10万吨甲醇、5万吨煤焦油深加工）配套原料基地。按照煤矿整合规定程序办理相关手续。