西藏自治区基本消除适龄儿童少年失学辍学

为防止失学辍学现象发生，西藏积极开展控辍保学工作。“该入学的一个不少，已入学的一个不走”“再难也要让孩子读书”不再是口号。目前，西藏建立了0-15周岁适龄儿童少年数据库，已基本消除适龄儿童少年失学辍学问题。

签订控辍保学责任书

失学辍学适龄儿童少年全部劝返

为全面掌握西藏失学辍学情况，自治区教育厅以建立0-15周岁适龄儿童少年数据库为切入点，以区域内户籍数据为底数，建立了区、市、县、乡四级数据库，初步掌握了适龄人口情况。对教育部下发的疑似失学数据、建档立卡疑似失学数据进行逐条信息核查，排查各类人群失学辍学情况。在排查的过程中，发动各乡镇干部、村（居）两委班子、驻村工作队员对每一条数据进行核查，摸清每一条数据的真实情况，清除一人多户口、出国、实际年龄超过15岁或不足7岁等信息，确保每一条数据都能对应唯一的户籍人口。“抓控辍保学摸清底数是关键。”自治区教育厅基教处相关负责人表示。

数据显示，截至2019年7月底，利用大数据进行比对分析，排查出全区0-15周岁失学辍学适龄儿童少年共计12062人（含建档立卡适龄儿童少年1542人）。

对此，自治区教育督导委员会还向7市（地）印发了《关于切实做好控辍保学工作的通知》，与各市（地）签订控辍保学责任书。目前，全区12062名失学辍学适龄儿童少年已全部劝返，基本消除了适龄儿童少年失学辍学问题。

政策制度作保障

残疾儿童少年义务教育全覆盖

根据统一部署，各校对未入学的6-9周岁适龄儿童少年，统一安排到小学一年级入学，统一注册学籍；对未入学的10-12周岁适龄儿童少年，安排到小学高年级入学，统一注册相应年级学籍并单独编班，按小学一年级要求组织教育教学活动；对未入学的13-15周岁适龄儿童少年，在初中学校或中职学校注册学籍，集中开设职教班，组织文化知识和职业技能教育。对小学辍学不超过两年的学生，根据辍学年级安排入学；对辍学超过三年以上的学生，视情况安排到小学高年级或初中、中职学校的职教班。对初中辍学不超过两年的学生，根据辍学年级安排入学或视情况进行补偿教育。各县教育局会同卫生健康部门、民政部门、残联及中小学校组成残疾人教育评估认定工作组，对不具备随班就读条件的适龄残疾儿童少年进行登记评估，一部分送到特殊教育学校，重度残疾的就近安排学校教师开展送教***服务，实现所有残疾儿童少年义务教育全覆盖。

据教育厅了解到，西藏现有义务教育阶段的教育惠民政策为广大农牧区孩子接受义务教育提供了根本制度保障，主要有三项重大惠民政策：免费教育政策，即义务教育阶段学生免收学费、杂费等，资助对象为义务教育阶段公办、民办学校的全部在校生。教育“三包”政策，也就是“包吃、包住、包基本学习费用”，资助对象为农牧民子女、城镇困难家庭子女等，资助标准为每人每年3720元。营养改善计划，将所有义务教育阶段农牧民学生纳入营养改善计划，按照每天4元的标准提供营养膳食补助，年生均800元。

全程***督查

劝返工作做到入户走访

革吉县作为阿里地区的高海拔牧区县，群众居住极为分散，家长想让孩子在家放牧，是典型的家庭困难和控辍保学矛盾突出的县，适龄儿童少年失学辍学多，该县副县长加措带领全区各部门和乡镇干部走牧场、进帐篷，开展劝学，动之以情，晓之以理，当地群众十分感动，劝学工作取得了显著成效。

为真正做到“不让一个孩子失学辍学”，这样的例子还有很多，每一个背后都是基层工作人员的默默付出。他们想方设法寻找失去上学机会的孩子，协调解决上学问题。其中，阿里地区措勤县曲洛乡成立劝返督查工作组，对全乡辍学学生劝返工作进行全程***督查，每一个辍学学生劝返工作必须做到入户走访，耐心动员，掌握情况，精准施策。2019年，共清劝疑似失学等辍学学生24名，其中6名自行返校，18名由工作组统一送到学校，目前，该乡已经没有辍学学生。