乐清推出涉企免罚清单

本报讯（乐清日报全媒体记者 孔丽琴 通讯员 高磊）未经审批设置大型户外广告，在限期内改造或拆除的，依法不予行政处罚；损坏城市绿地或绿化设施，在限期内改正、恢复原状，未造成损失的，依法不予行政处罚……昨日，乐清日报全媒体记者从市司法局获悉，乐清正在全市范围内推出“涉企免罚清单”，涉及市综合行政执法局等12个行政执法部门的321项行政处罚项目将免于处罚。

记者在这份由市司法局牵头梳理的“涉企依法不予行政处罚事项目录”中看到，免罚清单分为两部分：一是从执法实际出发，认为违法行为轻微，可以免予罚款处罚的情形；二是违反法律规范中的禁止性条款，在规定期限内改正即不予处罚的情形。

市司法局相关负责人介绍，推出“涉企免罚清单”目的在于将柔性举措融入行政执法，通过对《中华人民共和国行政处罚法》中“不予行政处罚”的通行规定与相关部门单行法规相关规定的仔细梳理，用清楚列明的免罚清单给执法人员以明确指引，从而提高执法效能，有效激发市场活力，让企业真正感受到“有温度的执法”，助力乐清“两个健康”先行区创建。

目前，市交通运输、发改、水利、综合行政执法等12个行政执法部门已梳理形成包含321项内容的“涉企免罚清单”，并在市政府门户网站上公开。

推行“涉企免罚清单”，会不会成为企业“屡教不改”的理由？市司法局相关负责人解释，“免罚”并不等于“免责”，不意味着监管准绳的放松，在执法过程中不免除其他诸如警示、警告、信用公示等措施。各行政执法机关通过强化日常的服务指导，对于涉企依法不予行政处罚的轻微行政违法行为，采用行政指导的方式，予以政策辅导、行政建议、规劝提醒、走访约谈、说服教育、示范帮助等，以非强制性行政执法手段，引导和强化经营者自律，从而激活市场自我修复的调解机制，实现由监管型执法向服务型执法转变。