西藏全面推开营改增试点改革工作累计为纳税人减税35亿元

自营改增试点工作全面推开以来，大大激发了市场主体创业的积极性，新办纳税人户数显著增加。环环征收、道道抵扣的链条机制，为产业分工细化创造了条件，培育了新税源，扩大了税基，也起到了鼓励投资、促进产业升级的积极作用。营改增试点工作的稳妥推进，在有效释放减税红利、支持企业发展壮大的同时，产生了促进创业创新、拉长产业链、催生新业态等多重积极效应。

记者从自治区国税局了解到，为确保税制转换平稳顺利，改革目标如期实现，自治区国税局按照国家税务总局和自治区党委政府的统一部署和要求，积极稳妥推进全面推开营改增试点的各项工作。

截至今年2月底，全区共有营改增试点纳税人80775户，其中一般纳税人2***5户，小规模纳税人78130户。自2016年5月1日全面推行营改增以来，全区所有增值税纳税人总体实现净减税36.45亿元，其中2016年净减税7.85亿元，2017年净减税26.46亿元，今年1至2月净减税2.14亿元。

为了实施全面推开营改增试点改革工作，自治区国税局坚持以企业需求为导向，深入基层税务机关、重点企业开展调研，通过发放营改增调查问卷、对企业入户走访等，进一步了解全区企业生产经营状况，特别是营改增以来企业的整体税负情况，分析纳税人在***开具、纳税申报、政策适用等方面的运行情况，多渠道了解纳税人诉求，确保政策宣传全覆盖、无盲区。同时，自治区国税局以纳税服务为导向，引导企业合理选择计税方法，针对调查中发现的疑点、难点、痛点问题，深入开展税企交流，增强税企互动，摸清企业需求，实现纳税人对营改增各项政策应知尽知，让企业尽享营改增减税红利。

日喀则市仁布县达热瓦青稞酒股份有限公司是一家一般纳税人企业，由于会计人员对税法政策不了解，前期进项抵扣较为单一，税负相对较高。后经主管税务机关开展“一对一”辅导，讲解营改增后增加的抵扣项目，如员工出差的住宿费、厂房维修费等成本费用增值税专用***的取得。现在，每月可增加抵扣税额近10万元，大大降低了税负。

随着营改增试点的全面推开，全区试点行业市场主体快速增长，自2016年5月1日全面实施营改增到今年2月底，全区营改增纳税人共计8.08万户，净增长2.73万户，一方面显现了改革效应，激发了市场主体活力，促进了投资创业的热情，另一方面表明市场环境在改善，对经济社会持续健康发展的前景信心在提升。数据显示，在净增户数中有97%是小规模纳税人，大量小微企业的诞生为创新创业的繁荣、就业形势的转好注入了新的活力和持久动力，在社会和经济结构中发挥了稳定器作用。营改增工作开展后，增强了企业创新的内生动力。

在营改增的助推下，新增不动产、新建楼盘的建筑材料、设计费、园林绿化费等均可抵扣，房地产成本和库存实现“双降”；营改增还通过减税降负效应，加速设备和厂房升级改造，助力新兴产业、高技术产业加大研发投入，促使大批企业主辅分离、深化分工协作，推动产业结构调整。同时，营改增还打通了产业链条，降低了第二产业税负，企业在转型升级上的动力得到有效加强。

营改增后，增值税抵扣机制覆盖面更广，下游企业纷纷向上游企业索取***，促进了市场运行机制和秩序的规范，完善了全产业链的***管理。另一方面，消除了企业服务外包和主辅分离的税收障碍，通过生产企业内部服务部分独立分离，以及服务业务外包，使部分制造企业内部服务转为外部服务，扩大服务规模。