西藏气象为农服务两个体系建设综述

近年来，随着特色农业的发展对精细化气象服务的需求越来越多。农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，即气象为农服务“两个体系”建设不断完善。自治区气象部门重点围绕 “三农”服务需求，创新服务方式，融入智慧元素，努力打造智慧气象“西藏版”，服务雪域高原。

“分县预报扩展到全区74个县（区），气象信息员实现村级全覆盖……”

近年来，西藏气象工作捷报频传。优质气象服务让广大群众感受到了智慧气象的普惠。

近年来，西藏各级气象部门紧紧围绕“三农”服务，大力推进气象为农服务“两个体系（农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系）”建设，大力发展智慧气象服务，努力提升公共气象服务均等化水平，各项工作都取得了长足的进步。

“五级”为农服务体系初步形成

西藏高度重视气象为农服务体系建设。目前，在各级气象部门的共同努力下，我区“区—地—县—乡—村”五级气象防灾减灾和气象为农服务组织体系已经初步形成。

自治区层面：自治区预警中心建设已纳入“十三五”规划。

市（地）和县级层面：西藏7个市（地）、61个县政府成立了气象防灾减灾指挥部，13个县完成了指挥部决策指挥平台的建设，23个县成立了“涉农专家联盟”。

乡镇层面：依托乡镇农牧综合服务中心建设了513个气象信息服务站（在建172个），乡镇政府成立了乡级气象灾害防御领导小组，344个乡镇明确了分管气象灾害防御工作的副乡（镇）长。

村级层面：将8.1万“双联户”户长纳入到了气象信息员队伍，此外还培养了5000名骨干气象信息员，其中4000名已纳入了智慧气象信息员管理平台进行管理。

气象为农服务成效显著。在15个县建设了气象为农服务示范基地，在61个县开展气象防灾减灾服务、特色农牧业气象服务、扶贫开发项目气象保障服务。

各市（地）气象服务亮点纷呈：拉萨市气象局探索开展了特色农产品气候品质认证服务；那曲气象局探索开展了虫草采挖、多玛绵羊养殖气象服务；山南气象局探索开展了饲草生产、藏红花培植气象服务；林芝气象局探索开展了珍稀藏药材种植和旅游气象服务；日喀则气象局探索开展了主产粮食青稞生产气象服务；昌都气象局大力开展设施农业气象服务；阿里气象局大力开展设施农业和旅游气象服务。

气象预警信息覆盖面更广

西藏构建了统一的手机短信发布通道，即“12379”和“10620121”；“12379”可全网发布预警信号，“10620121”发布气象服务信息。

研发了“藏语语音外呼系统”，部署了“突发事件预警信息发布系统”。“突发事件预警信息发布系统”覆盖自治区、7个市（地）和36个县，直连自治区维稳指挥大厅，区级平台与13个部门实现了对接。

开发了“县级公共服务平台”和“乡镇气象信息服务站平台”，将5677名气象灾害应急联系人纳为平台短信服务用户，实现了区、市（地）、县气象预警和气象服务信息“一键发布”。

研发了1个气象服务手机APP，开通了23个微信公众号，发展了1.56万注册用户。各县建立了122块（共享了32块）气象信息电子显示屏和多媒体终端，有效拓展了“直通式”气象服务的覆盖面。此外，一些县气象局还与当地电视台合作，播放气象节目。

基层气象防御水平显著增强

西藏制作了74个县（区）气象灾害风险图，开展了47个县暴雨洪涝风险普查，明确了各县（区）气象灾害的防御重点。10个县出台了《气象灾害防御规划》，其中察隅县和波密县的《气象灾害防御规划》受到了当地政府的高度肯定。

同时，西藏各县（区）还建立了多部门的气象灾害防御联动机制、气象灾害联合调查机制、涉农专家联盟机制，乡镇出台了《气象灾害应急预案》，行政村制定了《气象灾害防御行动计划》。各县（区）常态化开展了气象灾害应急演练和气象防灾减灾科普宣传，制作了藏、汉双语《气象灾害防御指南》《气象灾害防御明白卡》和气象防灾减灾科普挂图等独具西藏特色的科普宣传产品，有效增强了基层气象灾害风险管理水平。