多管齐下助推文化产业繁荣发展

西藏拥有丰富的文化资源，为西藏发展文化产业提供了先决条件。繁荣发展西藏文化产业对促进西藏文化的繁荣发展具有积极的作用。结合我区实际，采取多方面的对策措施助推文化产业繁荣发展是符合时代要求、社会所需的一个举措。

一是多方面加大对西藏文化产业的资金扶持力度。政府应加大对文化产业的扶持力度，对列入规划的重大文化产业基本建设项目，应纳入基本建设资金计划；对重点文化产业项目的开发与运营，要在资金上给予必要的支持和引导。加强金融政策、财政政策和税收政策的有机结合，促进银企合作，推出适合西藏文化产业特点的金融产品服务。进一步扩大多元化融资渠道，研究建立西藏文化产权交易机构，加快配套制度和服务体系建设，推动文化企业改革创新。通过项目扶持、贷款贴息、融资担保和奖励等方式对特定文化创意产业项目给予政府专项资金支持。合理调整税收增收、减收范围，运用税收政策扶持文化企业发展。将与文化紧密相关的行业纳入文化创意产业的统计口径，将政府所有涉及到文化产品的部门吸收到文化经济协调机构中，打破过去文化产业以传统的文化文物、新闻出版、广播电视部门为主导的局面。

二是加强西藏文化产业人才培养力度。当下文化产业发展亟需高度重视掌握文化发展规律的专门人才、熟悉市场规则的经营管理人才、精通现代信息技术的技术人才。应制定文化人才资源开发规划，充分发挥人事部门和市场对人才资源的配置作用。安排专项资金，实施培养、引进和激励人才的优惠政策，尤其要加强本地化人才的培养。支持高等院校、职业院校与文化创意企业联合建设文化创意产业人才培养基地，加快培养、培训文化创意研发设计、经营管理、营销经纪人才。鼓励高等院校、研究机构和企业开展文化创意人才的国内交流。教育部门对文化创意人才区外培训、区外专家和大学生来藏研习予以资助。

三是挖掘文化品牌，形成特色文化产业。根据我区文化产业发展规划，着力发展特色文化产业，培育和扶持重点文化企业。重点发展文化创意、文化旅游、影视制作、演艺娱乐、出版发行、民族手工艺、高原极限运动等西藏特色文化产业。充分利用西藏作为世界旅游目的地的发展目标，将文化与旅游相结合，打造各类文化旅游品牌，提升旅游的文化品位。结合我区科技、金融、农业、民族手工业发展，培育特色产业的文化品格，提升特色产业和产品的文化附加值。实施以重大文化产业项目带动全区文化产业发展的战略，规划建设民族文化产业发展园区。启动自治区文化产业项目库建设，选择其中前景良好、具备实施条件的重点项目给予政策和资金支持。培育已经初具规模，具有较强市场竞争力的骨干文化企业，发展各类民营龙头文化企业。鼓励社会企业、社会力量投资进入文化产业领域，支持文化企业跨地区、跨行业投资经营，横向或纵向拉长产业链，积极鼓励支持文化企业做大做强。利用民族文化品牌效应，不断进行相关延伸性开发。同时，还要不断培养文化消费主体、活跃文化市场、拓展文化产业的发展空间。

四是建立和完善现代文化市场体系，加强文化市场监管。加快建立统一开放、竞争有序、健康繁荣的现代文化市场体系。大力培训本地以演出、文物、文化娱乐、艺术品为盈利点的产品市场，借鉴国内外先进的流动组织形式，推进现代市场营销体系，发展文化中介组织。引导区内文化资源与区内外资金技术等有机整合，完善合作及经营运作机制。健全我区优秀文化产品如电影电视、演出剧目等资源推广运行机制。在文化市场的监管上，坚持发展与管理并举。做好文化产业项目的风险防控和中期绩效评价，有效跟进项目进展，监督资金使用情况。推进文化市场综合执法改革，进一步加强文化产品运营监管，制定和完善市场准入和退出机制。加强新闻出版及文化执法部门对市场的监管力度，抵制敌对势力的思想文化渗透。

最后，加强各地文化主体之间的交流、交往、交融，也是推进文化产业繁荣发展的一个必经途径。比如四川的一些做法：突出发展重点文化产业，打造特色文化产品，支持民营文化企业发展，形成文化产业布局，开展文化产业项目招商引资，推动文化产业“走出去”。青海实施的加强科技与文化融合、以工艺美术文化产业发展为突破口、树立品牌发展策略、完善政策、加强指导、深化改革、创新机制等一系列措施，取得较好的发展成绩。周边一些省市的先进做法值得我们学习与借鉴，要通过内外结合形成合力，将我区文化产业做好做大做强。