打通致富经脉牧民鼓足钱袋

近日，记者到聂荣县下曲乡嘎确牧场专业合作经济组织实地采访。一排排标准化的大棚在草原上崛起，整个场面分外震撼。

据介绍，聂荣县今年计划在嘎确牧场投资2500余万元，建设牦牛养殖场、绵羊养殖场及贫困户安置点、蔬菜大棚、畜产品加工销售点等基础设施。在抓好以牦牛育肥、奶制品加工销售主业的同时，积极发展糌粑加工、大棚蔬菜种植、商品零售等多种经营，多渠道增加群众收入，为全县精准脱贫工作探索新路子、积累新经验。

近年来，针对该县贫困人口较多、群众增收技能欠缺的实际，聂荣县以县牧场土地、草场和牲畜资源为依托，以“金牦牛”科技专项工程和富民强县项目为技术支撑，以畜产品加工销售业为主、多种经营为辅，逐步走出了一条“公司+专合组织+脱贫基地+科研基地+牧户”的产业扶贫发展路子。

创新方式方法，形成“扶贫基地+合作组织”模式。把发展专合组织与扶贫有机结合起来，将产业扶贫作为精准扶贫工作的重头戏，先后整合各类涉牧资金637万元，在县牧场所在地下曲乡安排了安居房、牦牛育肥基地、奶制品加工销售点等项目建设，把县牧场打造成为扶贫基地。为盘活用好县牧场的草畜资源，按照政府借草借畜、群众劳动入股的发展思路，将县牧场的3.78万亩可利用草场和244头牦牛无偿借给进入合作组织的贫困户，明确提出3年后在原借畜基数上新增的牲畜按照7∶3的比例进行分配，将七成的新增牲畜分给成员，剩余三成牲畜留在扶贫基地作为下一批扶贫对象的扶持资本。

以科技为支撑，提高牧业生产效益。抓住国家加大对牧业投入力度的有利时机，在县牧场实施了牦牛育肥基地、科技富民强县工程、“金牦牛”科技示范工程和“查吾拉牛”扩繁场等项目，充分发挥自治区农科院对口帮扶优势，在合作组织内大力推广畜种改良、周期发情、科学补饲、疫病防治等现代牧业实用技术。通过面对面、手把手向群众讲解科学养畜知识，现场指导牧业生产，提高了牧民学科技、用科技、依靠科技发展牧业的能力和水平，促进了畜牧业增产增效。

坚持多措并举，为合作组织提供优质服务。嘎确合作组织的成员均为特困户，在参加合作组织之前主要靠吃低保或在县城打短工维持生计。聂荣县在扶贫基地建造了15套安居房，出资34万元购买配置了床具、厨具、冰箱、电视等生活用品，免费提供给牧民使用；专门安排3名县畜牧兽防专业技术人员常驻县牧场，配合自治区农科院专技人员开展技术服务和指导工作；县卫生、工商等部门在合作组织登记注册和办理卫生、经营证照方面简化手续、提供便利，帮助合作组织依法、规范经营；为合作组织无偿提供畜产品加工设备、冷藏车、运输车、“聂”牌包装盒；采取解决畜产品出售补贴、运输费、误工补贴等办法，积极组织牧民参加一年一度的那曲地区羌塘恰青赛马旅游艺术节、地县畜产品展销会，出售牲畜和畜产品，提高畜产品商品率。

加强思想教育，促进群众转变观念。为切实转变合作社牧民普遍存在的“等靠要”思想，县委、县政府为入驻合作社的牧户配备了电视机及卫星接收器，鼓励引导牧民每天收看各大电视台的致富栏目，接受新思想、新观念的洗礼。同时，深入开展以“五不五改五树立”为主要内容的思想教育，为促进扶贫脱贫打好思想基础。

建立健全制度，推进合作组织规范化建设。加强对嘎确合作组织的管理、指导和服务，深入推进合作组织规范化建设，不断提升合作组织的综合实力和发展层次。选派县、乡干部职工蹲点指导，帮助嘎确合作组织理思路、定规划，成立理事会、监事会等组织机构，办理登记注册、卫生许可证和经营执照，制定落实“一章、一言、三制、三薄”等规章制度，建立健全责任分工、财务管理、劳动生产、劳动工分记分、红利分配、卫生管理、安全管理等办法措施，有效促进了合作组织的规范化、科学化运行。