白玛赤林支持媒体对政府的舆论监督

    为大力宣传党和国家反腐倡廉的方针政策，营造一个风清气正、廉洁高效的政务环境和法治环境，去年12月31日，日喀则地区成立首个警示教育基地。自教育基地成立以来，日喀则地区各部门纷纷组织党员干部前往警示教育基地接受学习教育，自觉强化党性修养，增强拒腐防变的能力。

    近年来，在“依法治藏”方略的引导下，我区民主法制建设与自治区发展战略紧密结合。随着民主扩大，法制规范，政治体制改革稳步推进，全区逐步形成了民主制度完善、基层民主扩大、行政复议合理规范、社会治安平稳的良好态势。

    法律知识走近基层民众

    近年来，国家和自治区在人民群众中进行了较为深入和全面的普法教育，法律知识进一步深入人心。在自治区“五五”普法过程中，“法律七进”工作制度将法制知识送进机关、乡村、社区、学校、企业、单位、寺庙，让西藏各阶层民众有针对性地学习法律知识。五年来，自治区普法办加强了领导干部学法用法的工作力度，举办领导干部法制讲座，实施法制知识年度考试、任前法律知识考试考核等制度。公务员学法用法工作也得到了加强，已将公务员学法用法考试考核成绩作为公务员任职、定级、晋升和考核的重要依据。青少年法制教育形式逐渐多元化，拉萨市为各个学校共配备了115名法制副校长和132名法制辅导员，定期或不定期开展各类法制宣传。此外，企业经营管理人员也接受了法制培训和法律知识考试，并带动职工学法用法。

    法制宣传人员将各类法律知识送到城市社区和农牧区，即便是在最偏远的乡镇和山村，都能看到各种形式的法律宣传活动。自治区司法厅法制宣传处处长薛党全回忆起他下乡检查普法工作的一次经历，印象深刻：“在山南地区隆子县隆子镇扎果村里，发现这个村在农闲时节组织青少年开展技能培训的同时，还要集中学习法律常识，如劳动合同法等。通过考核合格后，当地社保部门发给青年外出打工证明。这几年来，扎果村未发生一例治安和刑事案件，没有发生一起适龄孩子辍学事件，村子里也没有酗酒、打架斗殴现象。扎果村全村531人，近几年来，每年劳务输出约在200人次以上，每年带来收入共300多万元。”

    通过学习法律知识，基层农牧民群众法律意识空前提高。过去，群众之间出现一点小纠纷很容易造成不和，如今，他们知法懂法，有了纠纷习惯于找乡里的法律调解中心、找律师解决。

    法治精神深入人心

    经过多年的法制建设，法治精神已经不断深入人心，更多群众充分享受到了法治建设的硕果。

    从1965年至今，自治区人民代表大会根据宪法和民族区域自治法所赋予的权力，制定了220多项符合我区实际情况、维护我区人民利益的地方性法规、条例、决定和决议，内容涉及政权建设、社会经济发展、司法、森林和自然资源保护、环境保护等方面。在国家宪法原则指导下，这些地方性法规的制定和实施，为我区人民各项民主权利的实现和地方社会经济文化事业的发展，提供了重要的法律保障。

    在“依法治藏”工作思路的指引下，我区已初步形成了自己的立法特色和机制。自治区七届人大四次会议审议通过的《西藏自治区立法条例》，对地方立法的基本原则、立法权限、立法程序等作了比较具体的规定，使我区地方立法工作进一步走上制度化、规范化轨道。仅2010年，自治区人大常委会就审议了10件法规案，通过了8件，批准2件。

    在谈到加强民主法制建设，推进依法治藏进程时，自治区主席白玛赤林说，将在“十二五”期间按照总揽全局、协调各方的原则，发挥党委的核心领导作用，进一步依法行政，推进法治政府建设。自觉接受人大及其常委会的监督和政协的民主监督，依法保障群众监督政府的权力，支持新闻媒体对政府的舆论监督。坚持依法科学民主决策，规范行政决策程序，完善行政决策风险评估机制，加大重大决策的***反馈和责任追究力度。严格公正文明执法，依照法定权限和程序行使权力、履行职责。积极推进“六五”普法工作，加强法律知识学习，提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。