拉萨去年效能建设参评单位综合满意率达到98

    近年来，拉萨市通过加强领导、创新机制、强化监督、严明奖惩等措施的全力落实，各市直机关的作风有了明显转变，行政效能大大提高，为拉萨市“一化三保三着力”目标要求的顺利完成提供了有力保障，许多做法和经验得到自治区党委、政府的充分肯定和高度评价，群众满意度也越来越高。

    深入动员部署 营造浓厚氛围

    2009年初，在深入学习实践科学发展观活动中，拉萨市委将加强机关作风和行政效能建设作为谋长久之策、行固本之举的“六项长效机制”建设之一，成立课题组深入市直机关开展调研活动，专题研究通过了《拉萨市关于进一步加强市直机关作风和行政效能建设工作的意见》，召开全市700多名科级以上干部参加的加强机关作风和行政效能建设动员大会。

    根据全区领导干部作风建设年活动要求，结合拉萨市实际制定《关于贯彻“在全区开展领导干部作风建设年活动”的实施方案》，对全市机关作风和行政效能建设工作进行再安排、再部署。

    创新体制机制 丰富创建载体

    市政府办公厅是连接政府与群众的桥梁，是政府工作的窗口和喉舌。市政府办公厅作风和效能如何，直接影响着政府在群众中的形象。近年来，拉萨市政府办公厅形成了《市政府办公厅机关作风和效能建设评分细则》、《干部职工休假路费包干规定》、《拉萨市委、市政府接待管理办法》、《驻外办事机构管理办法》等12项规章制度，并编辑成册印发各科室，使办公厅工作有章可循、照章办事、规范运行。

    拉萨市机关作风和行政效能建设以充分调动广大干部职工的工作积极性和主观能动性为核心，以建设“廉洁、为民、务实、高效”型机关为目标，经过多年来各项措施的不断落实，逐步探索形成了以内部机制为主、外部监督为辅、内力外力相结合推动作风效能建设的长效机制。

    通过狠抓领导班子工作思路和目标任务，进一步明确了各单位全年工作重点，强化了实现目标任务的具体措施；通过层层分解任务，对工作任务完成的质量和效率进行层层考核，有效解决了忙闲不均的问题，较好地调动了广大干部职工的工作积极性，有力地促进了既定目标任务的落实；积极推进建设拉萨市市民服务中心，详细统计落实进驻的行政审批事项，推进机关作风进一步转变、规范权力运行、提高政府服务能力和水平。科学制定《拉萨市市（中）直机关作风和行政效能建设考核评分标准》，组织相关部门采取日常考评、万人评议、年终考评相结合的方式，对参与目标管理的各单位作风效能建设情况进行全面、客观、公开、公正的考评，由市委、市政府对综合考评排名前10位的单位按照3∶3∶4的比例分别给予10万元、6万元、2万元的奖励；对群众评议和综合考核排名末3位的单位及其领导在评优评先、提拔任用等方面进行必要惩处，并在一定范围内进行通报。同时，拉萨市作风效能办公室还组织全市各单位成功举办了知识竞赛、文艺晚会等活动，在全市营造关注、支持、参与机关作风和行政效能建设的良好氛围。

    加大督查力度 确保工作实效

    为了使机关作风和行政效能建设工作取得扎扎实实的效果，拉萨市积极组织监督部门、媒体和社会力量三种监督资源，不断加大对各部门、各单位的机关作风和行政效能建设情况的监督检查力度。一是强化监督部门的监督。组织检查组先后对各单位进行明察暗访，市委、市政府督查处、市作风效能办等也对各项工作部署的落实情况随时进行督促检查，对于发现的问题进行通报并限期整改。二是强化社会监督。向社会公布举报投诉电话、设立举报箱和纪委书记接待日，聘请政风行风监督员，广泛接受社会各界监督。2009年拉萨市有关部门受理并办结举报18件；完善万人评议机制，共向人大代表、政协委员、服务对象等发放评议表2802份，评议结果占综合考评分值的25%，进一步突出社会监督的比重和分量。

    通过机关作风和行政效能建设，拉萨市广大干部职工的思想、学习、工作、生活作风有了明显好转，各单位领导班子的责任意识进一步增强，机关工作的质量和效率大大提升，人民群众对机关作风和行政效能的满意度不断提高。在2009年对市直机关作风和行政效能开展的万人评议中，参评单位最高满意率为99.4%，最低满意率为93.8%，综合满意率达到98%。