那曲地区层层落实工程建设领域反腐工作

    那曲地区针对工程建设领域中容易滋生腐败的关键环节和重点部位，从层层落实工作机制、规范项目管理、严格自查自纠和全面排查以及完善监督手段等方面入手，健全创新监督管理机制，初步形成了以规范权力运行、强化监督制约为重点，突出地区区域、地方特色为支点的治理方式和思路，有效遏制了工程建设领域腐败现象多发易发的势头。

    加强项目管理，规范制度建设。2009年已对全区46个扩建工程和5个金额共计2.3亿元交通项目进行了招标监督，对3个招投标程序违规的扩需项目以及1个串标的交通公路工程项目进行现场废标处理，并要求相关部门对违规企业备案登记，纳入不良记录。

    加强资金管理，确保专款专用。严格项目建设资金拨付程序，实行资金拨付层层把关。按照工程建设地点、所属法人和工程进度区分拨款模式，同时，对项目资金实行全程投资评审，建立较完善的资金使用事前介入、事中监督、事后负责的审计监督机制，保证建设资金及时、足额拨付。

    加大监督检查和督促整改力度，确保工程进度和质量。严格按照各类加强项目建设监管工作的规定和职责分工对项目建设情况进行了督促问效，并及时将检查情况向自治区和地委、行署上报反馈，整合监督力量。地区监督办下发了《关于对扩大内需及重点项目问题进行整改督办的通知》，督促各县（区）、相关单位限时予以整改落实。并对施工企业安全生产责任制落实、施工现场安全管理和应急措施、安全警示标志等内容进行了专项整治。

    严格执法，惩建并举，确保建设领域廉洁务实。那曲地区对检查中发现的公司中标却与无独立法人资格的分公司签订合同的违规做法，要求项目法人联系施工单位及时进行纠正。对“五大员”与合同书上标明不一致、“四制”落实不规范、项目资料档案不齐全、监理履职不彻底等项目进行了通报，并对12家施工、监理等单位给予严重警告，对存在问题较严重的3家单位给予地区范围内一次不良记录。对工程建设质量不达标、违反《招投标法》等违纪违规案件及时进行调查。