今年两会南存辉关注了啥

　　图为南存辉接受媒体采访。 通讯员 张勇 摄

　　■记者 吴赉仪 通讯员 泊芸

　　这几日，国人关注的全国两会正在北京召开，全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉的提案内容涉及绿色发展、供给侧改革、海峡两岸（温州）民营经济创新发展示范区等时下多个热点话题。记者就此进行了采访。

　　关注清洁能源

　　建言“绿色”发展

　　我国在巴黎气候大会上承诺，2030年非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。因此，需要大幅提高可再生能源在能源生产和消费中的比重，实现光伏等可再生能源从补充能源向替代能源转变。

　　针对新型“农光”互补光伏发电项目在实际运作中频频遭遇的发展难题，南存辉从调整土地使用税和用地政策等角度提出了自己的见解，呼吁支持新产业发展，为新型双赢“农光互补”光伏电站“松绑”。

　　针对造成可再生能源资源巨大浪费的“弃风弃光”现象，南存辉建议加快出台《可再生能源电力配额管理办法》。制定考核体系与奖惩制度，尽快建立绿色电力证书交易体系，出台可再生能源电力绿色证书交易的配套政策。通过行政管制与经济措施相结合，有效促使相关配额义务主体履行责任。

　　针对我国碳排放权交易的现状，南存辉建议加快制定《碳排放权交易法》，对碳排放许可、分配、交易、管理、交易双方的权利义务、法律责任等作出规定。

　　推进供给侧改革

　　呼吁激发创新活力

　　供给侧改革是今年各界普遍关注的热点话题，南存辉呼吁从鼓励技术创新、规范企业并购、降低专利维持费用等方面推进此项改革。其中提到的企业并购法是南存辉近年来持续关注的热点之一。

　　“虽然1988年以后全国各地相继出台了一系列有关企业并购的地方性法规、规章，但至今尚无一部全国统一的、专门的《企业并购法》。”南存辉建议，借鉴发达国家和我国香港、台湾地区的立法经验，结合我国的实际情况，制定专门的并购法,以规范企业并购行为，并明确规定政府行政机构在并购工作中的职能，并购程序、并购主体的权利与义务，并购中资产评估、产权归属以及税务的管理，并购过程中债权债务的处理，以及职工身份及劳动安排等问题。

　　此外，与美国相比，我国发明专利在第10~20年期间维持费用较高，这对于拥有较多专利的组织或个人而言，后期维持费用负担过重。南存辉建议，降低发明专利维持费用，以减轻权利人负担，促进大众创业、万众创新，加快建设知识产权强国。

　　关注温州海峡两岸示范区建设

　　建言“开放”发展

　　当前温州积极创建的海峡两岸（温州）民营经济创新发展示范区是南存辉今年关注的话题之一。

　　“目前，示范区建设总投资已达340亿元，吸引了一批台湾的先进制造、现代服务、生物科技、健康照护等产业项目注资落地。”不过南存辉认为，示范区还需要中央及国家各部委给予大力指导和支持，努力建成对台合作交流高地，与平潭综合实验区、昆山深化两岸产业合作试验区互促互补，共同推进大陆对台开放的新局面。

　　为此，他建议建立部委挂钩帮扶机制，国家发改委、国台办、国土资源部等国家部委与温州示范区建设建立挂钩帮扶关系，委派干部到温州市政府挂职；建立部际联席会议制度，在国家发改委和浙江省政府牵头下，国台办、国土资源部、住建部、财政部、国家税务总局、海关总署、人民银行等国家部委组成联席会议；构建先行先试政策体系，参照平潭实验区的政策体系，复制上海自贸区改革试点经验，从综合规划、行政审批、土地配套、产业扶持、金融支持、通关检疫、财政税务、工商管理等方面创新突破，构建鼓励台湾产业转移、吸引台商投资的“先行先试”政策体系。将温州示范区列入国家土地管理制度综合改革试点，实行用地用海计划指标单列，降低用地用海使用费、延长土地出让价款期限。支持示范区开展个人跨境（含台湾）人民币业务试点，两岸金融创新试点等。

　　此外，南存辉还提出了修改及完善《中外合资经营企业法》和《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》等开放发展环境的相关建议。