2012年阿里地区经济社会发展势头良好

2012年，在区党委、政府的坚强领导下，地委、行署团结带领全地区各族干部群众，坚持稳中求快的工作总要求，紧紧围绕提升一产、壮大二产、做强三产经济发展思路，强化各项措施落实，经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。全地区生产总值实现24.5亿元，同比增长15％；地方财政收入完成1.59亿元，同比增长24％；全社会固定资产完成投资24.3亿元，同比增长49％；农牧民人均纯收入达到5145元，同比增长23％；城镇居民人均可支配收入达到2.3万元，同比增长5.4％；全社会消费品零售总额5.77亿元，同比增长12％。

一、重点项目建设取得突破

全社会固定资产投资实现历史新高，日土至界山大阪改建工程路基铺设基本完工，革吉至狮泉河段公路和几条边防公路建成通车，全地区公路通车总里程突破1万公里。狮泉河光伏电站投入运行5000千瓦，措勤县水电站主体基本建成。无电地区电力建设项目实施顺利，发放户用光伏系统16151套，新建改扩建光伏电站15座、总装机容量4929.5千瓦。

二、产业建设得到加强

农牧业稳定增长。全地区农作物播种面积10.4万亩，粮食产量5125.6吨，人工种草7.65万亩，全区牧区人工种草现场会在我地区成功召开；狠抓绒山羊产业建设，我地区荣获中国绒山羊特产之乡称号，绒山羊养殖规模达到144万只，羊绒产量314吨，绒山羊产业富民效果明显；草原生态保护奖励补助机制深入实施，兑付奖补资金2.65亿元，农牧民人均享受现金补助3853元。各县积极创新增收举措，拓宽增收渠道，组织群众参与民族服装、建筑建材、旅游服务等行业，各具特色、富有成效，组织劳务输出创收8590万元。第二产业贡献显著。二产增加值5.93亿元，其中建筑业产值达5.44亿元，拉动GDP增长9个百分点。第三产业增速较快。三产增加值14.25亿元，其中非营利性服务业仍是拉动第三产业增长的主要指标。全年旅游人数达12.38万人次，实现旅游总收入1.63亿元，旅游业对三产贡献率达21.3％。

三、公共服务能力不断增强

建设安居房2848套，完成8个村人居环境建设，完成保障性住房494套，完成文布当桑地震灾区222户灾后重建任务。重点城镇功能得到提升，管理水平不到提高。八到农家工程深入实施，乡镇通公路率达100％，行政村通公路率达92％；安全饮水新增人口25994人，广播电视覆盖率达到96％，乡镇通光缆率78％，行政村通讯覆盖率82％，乡镇和行政村邮政网点覆盖率分别达80％和60％，2760户农牧民群众用上了户用沼气。实现1689户、5710名农牧民群众脱贫。

四、社会事业加快发展

巩固两基攻坚成果，狠抓教育质量提升，中考、高考录取率均较往年有所提高；地区中等职业技术学校建成并实现独立办学，完成拉萨阿里高级中学建设前期工作。地县文化信息资源共享工程建成投入使用，基本实现县有文化活动中心和民间艺术团，乡有综合文化站，村有书屋；完成古格王国遗址保护维修工程本体维修，文物保护环境不断改善。完成8万多名城乡居民初步体检并建立健康档案，建档率达99％；对1.26万名儿童进行先天性心脏病筛查，确诊193例、救治120例。开发就业岗位2107个，实现就业再就业1002人，城镇登记失业率控制在3％以内。

五、生态环境持续改善

大力实施草原生态保护补助奖励机制，年末牲畜存栏265万头（只、匹），同比减少11％，草畜矛盾有效缓解，生态环境得到有效保护。实施了玛旁雍措湿地自然保护区生态恢复工程，做好了扎日南木措、班公湖、洞措湿地自然保护区项目前期工作。开工建设狮泉河镇、日土、普兰3个饮用水源地项目，饮用水源地得到有效保护。

六、社会局势和谐稳定

坚持周密部署，完善机制，狠抓落实，实现了三不出、三无的工作目标。寺庙管理工作得到加强，扎实推进寺庙六建、九有、六个一活动，寺庙通路率63％，通水率75％，通电话率77％，广播电视和寺庙书屋实现全覆盖；完成僧尼免费体检和建档工作，落实僧尼农村低保、养老保险和医疗保险政策。边境管控力度加大，确保了边境安全稳定。认真落实城镇网格化管理要求，加强流动人口的服务管理。深入开展矛盾纠纷排查调处和专项整治，受理群众来信来访135批（件）882人次，办结率100％，息访息诉和群众满意率大幅提高。

2012年经济社会取得的成绩来之不易，这是***亲切关怀和区党委、政府坚强领导的结果，是全国人民关心和两省、三大公司大力援助的结果，是兰州军区、新疆军区、南疆军区大力支持的结果，是地委、行署团结带领全地区党政军警民共同奋斗、顽强拼搏的结果。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，在经济发展中还有不少困难和问题。一是经济总量小、发展水平低，全面加快发展的难度大。二是传统的农牧业走到了发展的尽头，转变农牧业发展方式的任务十分迫切。特别是建立草原生态保护补助奖励机制以后，牧业生产资料大幅减少，群众通过传统牧业生产增收空间越来越小，继续解决群众持续增收的难题。三是特色优势产业规模小、层次低，发展内生动力不足，发展环境需要进一步营造。四是全地区用电难和农牧区看病出行难、牧业转场难、通讯难、机动车辆加油站点少等问题普遍存在，公共服务水平亟待提高。