那曲地区三农工作10年来取得辉煌成就

过去的10年，农牧业增产增效取得重大成绩。在那曲地区牲畜存栏从2002年的739万头（只、匹）减少至2012年的601万头（只、匹）的情况下，农牧业总产值从7.08亿元增加到15.71亿元，年均增长8.3%。农牧民合作组织从无到有、快速发展，目前已达到262家，牧业组织化程度显著提高，畜产品综合商品率达到56％。特色农牧业加快发展，牛羊育肥基地、绒山羊养殖、奶制品加工销售等一批特色产业项目建成并发挥效益。防减灾体系建设积极推进，编制完成了《那曲地区草原生态畜牧业防减灾体系》总体规划及7个专项规划，建成县级救灾物资储备库9个、易灾乡镇救灾物资储备库(点)67个。科技支农力度进一步加大，全地区科技特派员278人，农牧业科技贡献率从2002年的不足10％提高到2012年的35％。

过去的10年，农牧民持续增收取得重大成效。全地区农牧民人均纯收入连续10年保持两位数增长，2012年预计达到 5492元，是2002年的3.6倍。农牧民增收缓慢的状况有了明显改观，以牧业内部增收为根本，参与资源开发，劳务输出、多种经营为补充的多元化增收格局初步形成，强农惠民政策成为促进群众增收的强大助推器。农牧区低收入人群生活质量显著提高，帮扶标准从2002年的1300元提高到目前的2300元，全地区重点扶持对象由2002年的17.7万人减少到2012年的9.25万人。过去的10年，农牧区面貌发生重大变化。以安居工程为突破口的社会主义新农牧区建设取得重大进展，完成农牧民安居工程7.32万户，使37.12万农牧民住上了新房，实现了从无房到有房、从游牧到定居的历史性跨越。牧区小康示范新村建设扎实起步，班戈、申扎、尼玛、聂荣、双湖5县先行试点，在探索牧区全面小康建设上迈出了积极一步。实施了352个行政村人居环境建设和环境综合整治工程，农牧区人居环境不断改善。农牧区基础设施建设全面加强，解决了33.88万农牧民安全饮水问题；用电人口覆盖率从2002年的16％提高到目前的50％左右，8个县纳入藏中电网；乡镇和建制村通公路率达到100％和71.7%，通乡油路率达到24.5％；全面实现了县县通光缆、乡乡通电话的目标，行政村通电话率达到80％。

过去的10年，农牧区社会事业取得重大进步。教育事业实现新跨越，两基"攻坚全面完成，农牧区办学条件大幅提升，适龄儿童小学和初中毛入学率分别达到99.1％、94.6％。农牧区医疗卫生条件持续改善，全地区实现了乡乡有卫生院、村村有卫生室，农牧区医疗政府补助标准由2003年的人均30元提高到目前的300元，个人筹资率达到98.91％，全民健康体检惠及城乡居民。基层文化设施进一步完善，实现县县有文化活动中心、村村有牧家书屋，广播、电视人口综合覆盖率分别由2002年的29.5%％、69.63％提高到2012年的83.06％、87.57％，群众文化活动常年不断的局面基本形成。覆盖城乡的社会保障体系日趋完善，农村低保、新农保全面实施，保障标准不断提高。过去的10年，草原生态建设取得重大进展。草场承包到户工作全面完成，承包到户草场占可利用草地面积的88.27％，草原无价、使用无度、破坏无责"的传统观念得到扭转。禁牧休牧、草畜平衡、基本草原保护等制度逐步确立，草原生态保护与建设全面加强。生态安全屏障保护与建设规划加快实施，退牧还草、退耕还林、草原三害治理等重点生态工程成效显著。草原生态保护补助奖励机制扎实推进，2009、2010年在安多、聂荣、班戈三县启动试点工作，2011年在11县全面推开，完成禁牧面积5638万亩，实现草畜平衡面积1.12亿亩，减畜75万个绵羊单位，兑现奖补资金4．33亿元，实现了草原增绿、牧业增效、牧民增收共赢。过去的10年，基层基础不断夯实、农牧区社会持续和谐稳定。坚持不懈地抓基层、强基础，相继开展了千名干部下基层活动、中国特色社会主义主题教育活动、创先争优强基惠民活动，取得了干部群众受教育、人民群众得实惠、维护稳定见成效、基层基础不断夯实的明显成效。乡镇三化建设全面推进，乡镇干部吃饭难、住宿难等问题得到有效缓解，乡镇干部履职尽责的主动性明显提高。党支部空白村和联村党支部全部消除，一些软弱涣散的基层组织得到整顿加强，党的各类组织基本覆盖农牧区，农牧区党团员队伍等基层先进力量不断壮大。社会治安综合治理工作全面加强，各类矛盾纠纷得到及时妥善化解，农牧区社会持续和谐稳定。