把小微权力关进笼子柳市镇推行村务工作权力清单做法

　　■记者 应裕智

　　柳市镇政府通过下基层、访群众，结合党的群众路线教育实践活动，制订了村级组织和村干部权力清单，着力编织关住村级小微权力的“笼子”，在缓和村干部和村民之间矛盾方面起到了一定作用。

　　9月18日，柳市镇召开农村党风廉政建设暨推行“村务工作权力清单”会议，对规范农村工作运行、推动村务工作权力清单制度作部署。

　　今年1至8月份，柳市镇纪委受理的信访件与去年同期相比有较大幅度上升，在信访件调查过程中，查出了一些问题，个别村干部因违反财经纪律和违反民主管理制度被党内立案处理。市委常委、柳市镇党委书记潘云夫告诉记者：“村‘三资’（集体资金、集体资产、集体资源）是村级事务管理的核心问题，也是村民关注的热点问题，更是农村基层党风廉政建设的关键问题。目前村级组织工程建设另设账户、资金收支不公开、坐收坐支、挪用等违纪违法现象在柳市个别村存在。如何厘清村干部权力边界，建立小微权力清单，成为今年柳市镇农村党风廉政建设工作的一项重要课题。”

　　参加推行“村务工作权力清单”会议的社区干部和村级干部每人拿到了一本小册子，是柳市镇8月份编订的《柳市镇村务工作权力清单二十四条》，其中村级集体事项12条，便民服务事项12条，具体涉及村级重大决策、村级招投标管理、村级财务管理、村级集体资产资源处置、村民宅基地申请、村民救助款申请等事项，基本实现了村级组织和村干部行使村务权力内容的全覆盖。

　　书中按村务事项绘制了村物资服务采购、小型工程、中大型工程、村财务开支、“三务”公开、集体资源承包经营权流转、土地征收及征地款发放等24张流程图，明确了村级组织、村干部等权力主体的岗位职责，确保农村小微权力运行“一切工作有程序、一切程序有控制、一切控制有规范、一切规范有依据”。主持编订“村务工作权力清单”的柳市镇纪委书记、乐清市监察局副局长李敏介绍道：“不管办理什么事项，群众一看流程图就知道所办事项的具体步骤，可有效防范村干部推诿扯皮、故意发难、吃拿卡要等现象的发生，也便于老百姓对村干部进行有效监督。”

　　“这本清单是好东西，回去要把它打印出来，发给每位村干部和村民代表，好好学习一下。还要张贴到公告栏，让村民都能看到。”象南社区一名村干部拿到“清单”后说。

　　《柳市镇村务工作权力清单二十四条》已在“中国柳市网”同步发布。