十二五期间昌都市投资23624亿元实施了十二项民生工程

    十二五期间，昌都市把改善民生作为重点工作的出发点、落脚点，以大力实施十二项民生工程、八小工程、安居工程等民心工程为抓手，从加快基础设施建设、推动群众安居就业、扩大科教文卫覆盖面、强化社保扶贫保障等方面极大推动了民生改善工作，取得了显著成效。

    抓好基础便民。十二五期间，昌都市紧紧围绕各族群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，抓住重点、突破难点，采取国家和自治区投资，市、区（县）自筹及援藏帮扶等方式，整合各类资金236.24亿元实施了十二项民生工程。2014年整合各类资金6.7亿元，实施小水磨坊、小硬化、小照明、小便桥、小温室、小畅通、小广场、小住房八小工程，强化基础设施建设，惠及30多万农牧民。

    抓好安居惠民。扎实推进以深化安居工程为主的社会主义新农村建设，五年来，累计建成203个美丽乡村，完成10万多户安居工程、890个行政村环境综合整治，54万农牧民住上了安全适用的新房，44.5万农牧民喝上了安全卫生的水，1.2万户农牧民用上了清洁便利的沼气，31.3万农牧民用上了充足明亮的电。同时，投资8410万元，解决了1450户、8700人的分散安置住房问题。

    抓好科教强民。实施教育优先发展战略，教育基础设施不断完善，农牧区双语幼儿园、义务教育寄宿制学校等建设加快推进，建成了昌都市第四高级中学；教育三包及助学金补助标准每生每学年达到3000元。适龄儿童入学率、初中入学率、高中入学率基本接近全区平均水平。实现了所有行政村科技特派员全覆盖、 科技富民强县全覆盖、科普活动站建设全覆盖三覆盖的目标，科技进步对农牧业发展的贡献率达到45%，科学技术普及率达到90%。

    抓好卫生护民。围绕提高城乡医疗保障水平，加大医疗卫生基础设施建设力度，新建了11县（区）卫生监督所、地方病防治中心和10县急救站，实施市人民医 院、藏医院和111个乡（镇）卫生院改扩建工程；积极构建中心带动、一级巡疗、二级诊治、乡（镇）有全科医生、行政村有村医的卫生医疗服务网络，以免费医 疗为基础的农牧区医疗制度和公共医疗保障制度实现全覆盖。全市医疗卫生机构、卫生技术人员、床位都有大幅提高，长期生活在大山沟里的老百姓看病难、看病贵得到缓解。

    抓好文化兴民。建成市图书馆及县民间艺术团排练场所7个、新华书店11个、农家书屋1119个、寺庙书屋516个、乡（镇）文化站131个。投资3.7亿元实施了强巴林寺、查杰玛大殿等重点文物保护工程23个，藏羌彝文化产业走廊项目前期工作进展顺利，全市现有国家级文物保护单位5处，自治区级文物保护单位30处，8个项目列入国家级非物质文化遗产保护名录，优秀传统文化得到传承和弘扬；大力实施西新工程和村村通等工程，广播电视综合覆盖率分别达到97%和97.85%，群众文化生活日益丰富。

    抓好就业富民。以动态消除零就业家庭为目标，狠抓军旅式培训，加大应届毕业生就业力度，实现了应届高校毕业生全就业。5年来，累计开发就业岗位2.1万个，举办军旅式培训332期3.59万余人，实现城镇新增就业7371人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。

    抓好社保安民。以推动惠民政策落实为保障，以完善社保体系为重点，建立了以养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险为主体的惠及全民的社会保障体系，城镇职 工医疗保险和新型农村社会养老保险实现全覆盖。2015年，全市各险种参保总人数达47.9万人次；2010年以来，累计新建廉租房2388套、公租房 9018套。

    抓好扶贫暖民。抓住国家赋予西藏集中连片特殊贫困地区政策机遇，建立精准扶贫工作机制，大力实施整乡整村扶贫攻坚战，采取政策、项目、产业、行业、援藏、 社会扶贫等多种方法，推动扶贫工作纵深发展。2010年以来，累计落实扶贫农发项目1770个、资金13.5亿元，减少农村贫困人口12.4万人，完成规 划指标任务的250%。

    抓好生态利民。以生态文明建设为统领，以建设美丽昌都为目标，以退耕还林还草、沙漠化治理、天然林资源保护为重点，大力推进退耕还林还草、沙漠化治理、天 然林资源保护等生态工程建设，累计实施人工造林面积***.22万亩，湿地保护面积达4.25万公顷，森林覆盖率达到38.63%。环境保护一票否决制严格落实，考核奖惩机制全面执行。同时，基本建设项目环评审批制度全面落实；饮用水水源地保护工程全面实施；县城所在地垃圾处理设施全部建成。