2008年拉萨市国企改革一企一策显特色

    2008年5月，原成都拉萨大酒店经过引进实力企业承包租赁经营权完成改制，改制后改名为岷山拉萨大酒店。在改制前，酒店每年亏损四、五百万元，经营惨淡，实行改制后，成功引进岷山饭店的管理体制，盘活企业存量资产，每年实现国有资产租赁收益300万元，并被成都市评升为四星级酒店。

    这一成功改制只是拉萨实施国有企业以来的一个缩影。

    2008年是拉萨市国企改革承上启下的一年，也是拉萨市国企改革攻坚克难取得巨大成就的一年。

    近年来，拉萨市委、市政府对改制工作高度重视，成立了以市委常务副书记为组长，市政府常务副市长、分管国资委工作的副市长为副组长，市国资委、市财政局、国土资源规划局等相关部门一把手为成员的拉萨市国有企业改革工作领导小组。拉萨市还安排、筹集500万元国有企业改革专项资金，为国企的改革和发展提供了坚实的物质基础。

    特色就是生命，特色就是效益。在国企改革进程中，拉萨市把“一企一策”作为有效实施国企改革的根本举措。拉萨市坚持因企制宜、因企施案，不搞一刀切，因时适宜、不失时机地规范推进改制。通过股份制改造、租赁改制、经营权转让等多种形式的改革，目前11户国有企业圆满完成改制各项工作，从一般性竞争领域中有序退出，国有企业改革工作首战告捷。

    在国企改革进程中，拉萨市国企改革领导小组一贯坚持改制方案论证评审制度，定期召开国企改革专题会议，召集相关部门集中研究解决改制中的重大问题，反复论证改制方案的可行性和可操作性，坚持改制企业“成熟一家、审批一家”，有力地推动了改制工作的顺利进行。例会制度成为成功实施国企改革的制度保障。

    拉萨市始终坚持以人为本，坚持群策群力、集思广益，使国企改革在平稳中扎实有效地推进。始终坚持开门搞改革，坚持改革成果由广大企业职工共享，坚持不让一名国有企业职工下岗，采取多种有效途径妥善安排职工，充分兼顾职工、企业、国家三方的利益，赢得了广大企业员工的高度信任，为圆满完成改制任务提供了强大动力。

    经过深化改革，拉萨市国有企业的经济效益和社会效益明显提高。企业资产实现量的扩张和质的突破。截至2008年12月，拉萨市国有企业总资产达到9.59亿元，与改制前相比增加1.24亿元，增长14.85%；净资产比改制前增加1.37亿元，增长42.55%；资产负债率比改制前下降13个百分点；国有企业总数由原来的37户减少至4户，国有企业数量减少了，国有资产总量却在逐步增长。截至2008年12月，7年间上交税金2.06亿元，职工人均年收入1.8万元，解决社会富余劳动力11367人，新增2000多个城市就业岗位。