向巴平措主持召开自治区政府常务会议

    12月13日下午，自治区党委副书记、自治区主席向巴平措主持召开了自治区政府常务会议。会议传达了中央经济工作会议精神。听取讨论了《西藏自治区2008年经济运行及2009年经济工作建议》的报告和《关于2009年财政收支预算初步安排意见的汇报》，审议并原则通过了《西藏自治区人民政府关于加强和改进金融服务“三农”工作的意见》。

    自治区党委常委、自治区常务副主席吴英杰、白玛赤林，自治区副主席次仁、白玛才旺、多吉泽仁、邓小刚、宫蒲光、孟德利、德吉、多托参加了会议。

    会议听取讨论了《西藏自治区2008年经济运行及2009年经济工作建议》的报告。会议指出，今年在中央的关怀和支持下，在自治区党委、政府的坚强领导下，通过全区各族人民的共同奋斗，自治区确定的经济发展“三个确保”目标全面实现。初步预计，全区固定资产投资完成310亿元，同比增长14.3%。全社会消费品零售总额完成126亿元，增长12.5%。进口总额达到4.3亿美元，增长10%。全年新增就业1.9万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。农牧民人均纯收入达到3170元，同比增长13.7%。1至10月份，地方财政一般预算收入完成17.9亿元，增长11.8%；截止10月末，金融机构存款余额771.8亿元，同比增长25.6%；金融机构贷款余额246亿元，同比增长5.9%。会议指出,2009年是新中国成立60周年，是我区实行民主改革50周年，也是我区实施“十一五”规划的关键之年。做好2009年经济工作，对于贯彻落实党的***，巩固好学习实践科学发展观活动成果，保持经济社会平稳较快发展的良好态势，实现“十一五”奋斗目标，全面建设小康社会，意义十分重大。会议要求我区明年经济工作要围绕“抓投资、扩消量、促改革、重民生、保增长”，突出四个重点。一是突出经济增长，为“十一五”规划目标的实现奠定良好的基础；二是突出投资拉动，为“十一五”规划的顺利实施提供坚实的支撑；三是突出改革创新，为推动科学发展增添活力；四是突出民生改善，为实现和谐稳定营造良好的环境。

    会议听取讨论了《关于2009年财政收支预算初步安排意见的汇报》，会议要求，2009年财政收支预算编制要全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和区党委七届四次全委会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照中央和自治区经济工作会议的部署，认真落实实施积极财政政策、适度宽松的货币政策和进一步扩大内需、促进经济增长的各项政策措施。坚持统筹兼顾、突出重点、增收节支、有保有压的方针，调整优化财政支出结构，确保维护稳定、“三农”工作、经济发展、社会保障、科教文卫、改善民生、环境保护、重大基础设施建设和基层政权建设等重点支出，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供可靠的财政保障。创新理财观念，推进财政体制、机制和制度创新，围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政制度，形成有利于科学发展的财政体制机制；完善预算管理制度，提高预算编报的科学性、完善性和透明度，加强财政科学化、精细化管理，提高财政管理绩效。

    会议审议并原则通过了《西藏自治区人民政府关于加强和改进金融服务“三农”工作的意见》。会议指出，我区80%以上人口生活在农牧区。农牧区、农牧业和农牧民是西藏实现经济跨越式发展和社会长治久安的重要基础。促进农牧区经济发展，促进农牧区产业结构调整，提高农牧民收入一直是我区金融部门工作的重要内容。随着西藏经济的快速发展，农牧区金融服务需求不断增长，农牧区金融服务供需矛盾日益突出。农牧金融生态环境脆弱、服务体系不健全、金融产品单一、农牧业贷款缺乏增长载体、农牧信贷风险难以有效分散、农牧业保险发展滞后等问题逐步显现。农牧区金融服务相对滞后，在一定程度上制约了我区农牧区经济的发展和新农村建设。因此营造良好的金融生态环境，更好地调动各金融机构服务“三农”的积极性，进一步做好金融服务“三农”工作，对于推进小康西藏、平安西藏、和谐西藏建设，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子具有特殊意义，制定《西藏自治区人民政府关于加强和改进金融服务“三农”工作的意见》十分必要。

    会上，向巴平措传达了中央经济工作会议精神。今年的国际金融危机仍在扩散和蔓延，已从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家，从金融领域扩展到实体经济领域，随着国际金融危机的持续影响，对我国经济的负面影响也日益加重，国内市场竞争加剧，增长逐步放缓。在这重大的历史时刻，中央召开了中央经济工作会议。会议深刻分析了国际国内形势，并为解决好国内经济领域存在的突出问题，提出了很多灵活审慎的宏观经济政策，会议提出的宏观经济政策充分体现了我国改革开放30年来的丰硕成果，对于我区2009年的经济工作具有很好的指导意义。我区明年的经济工作机遇和挑战并存，我们要把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，立足长远，着眼扩大内需，突出抓建设，注重改民生，着力推进改革创新，着力转变经济发展方式，确保我区继续保持跨越式发展的良好势头。

    自治区党委、政府相关部门负责同志参加了会议。