西藏自治区主席向巴平措主持召开政府常务会议

审议并原则通过《西藏自治区人民政府工作规则》和《拉萨市城市总体规划（2007-2020）》会议讨论研究了对于因“5·12”四川汶川地震房屋损毁的西藏企业职工和离退休人员补助的有关问题

    11月21日上午，自治区党委副书记、自治区主席向巴平措主持召开了政府常务会议。审议并原则通过了《西藏自治区人民政府工作规则》和《拉萨市城市总体规划（2007-2020）》，讨论研究了对于因“5·12”四川汶川地震房屋损毁的西藏企业职工和离退休人员补助的有关问题。

    自治区党委副书记、自治区常务副主席郝鹏，自治区党委常委、自治区常务副主席吴英杰，自治区副主席次仁、多吉泽仁、邓小刚、宫蒲光、孟德利、多托出席了会议。

    会议首先审议了《西藏自治区人民政府工作规则》。会议指出，随着西藏经济社会跨越式发展进程的不断加快和社会主义市场经济的进一步发展，针对深入学习实践科学发展观的新要求，政府如何创新管理，推动科学发展，促进社会和谐极为重要和紧迫。进一步修改改善政府工作规则，对于加强政府管理的规范化、法制化具有重大现实意义。会议强调各部门要不断加强思想政治建设，进一步增强为人民服务的信念、增强法制意识，提高依法行政的能力和水平；要加强自身建设，不断加强学习，提高推动科学发展的能力，努力开创工作新局面；要不断加强团结，努力提高凝聚力和战斗力；要不断加强作风建设，努力提高工作质量和效率；要不断加强制度建设和廉政建设，狠抓各项制度的贯彻落实，努力增强制度的执行力；要以学习实践科学发展观活动为契机，深刻领会和贯彻落实好自治区主要领导同志关于加强机关建设的指示要求，一一进行对照，查找问题、分析问题、解决问题，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展、改进作风、提高服务的思路和措施，不断提高统筹协调的能力、化解难题促进发展的能力、务实创新的能力、依法行政的能力、科学高效服务的能力，努力把自身建设成为“作风一流、服务一流、质量一流”的坚强战斗集体。会议决定，对《政府工作规划》进一步修改后尽快下发。

    会议审议并原则通过了《拉萨市城市总体规划（2007-2020）》。会议指出，随着西部大开发战略的实施、青藏铁路开通运营，以及中央第四次西藏工作座谈会的召开，拉萨市城市建设进入了快速发展阶段，现行城市总体规划已经难以适应城市发展的客观需要。为了实现拉萨经济社会的跨越式发展，确定拉萨长远发展的新目标，拓展城市发展空间，迫切需要对城市总体规划进行修编。

    会议要求在拉萨的城市规划工作中，要牢固树立“四个理念”：以人为本的理念、特色发展的理念、生态环保的理念、着力于长远的理念。在具体工作中要坚持走“有中国特色、西藏特点”的城镇化道路，从注重追求规划扩张转向更加注重质量提高，不断提升城市品位；坚持以人为本，从注重考虑人的基本需求转向逐步满足人的全面发展需求，不断改善人民群众的物质文化生活质量；坚持全面发展，着力推进社会主义物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设；坚持首府城市为西藏经济社会发展服务，充分发挥中心城市的辐射带动作用；坚持文化保护，进一步加强拉萨历史文化名城的保护；坚持可持续发展，高度重视生态建设和环境保护，保持人与自然和谐相处。会议还就进一步做好总体规划的修改、充实和完善工作提出了明确要求。

    会议还讨论研究了对于因“5·12”四川汶川地震房屋损毁的西藏企业职工和离退休人员补助的有关问题。会议指出，自治区民政厅将把接收的西藏社会各界和各族群众的捐款用于西藏企业职工的住房损毁补助。其补助范围为在“5·12”四川汶川地震灾害中，安置在四川地震灾区因灾造成房屋倒塌或严重受损成为危房的西藏受灾企业职工和离退休人员。补助标准不分城镇与农村、集中安置与分散安置，同时也不分低收入家庭和一般收入家庭，一律按每户15000元进行补助。会议要求，对于这次补助金的发放有关部门要高度重视、主动关心，先摸清情况再进行补发。其中集中安置受灾户补助金的发放，由自治区民政厅按照审批后的实际补助户将补助金一次性核发到审核单位，并由审核单位会同集中安置点办事处统一发放；分散安置的由自治区民政厅按照审批后的实际补助户数，将补助金一次性核发到审核单位，由审核单位代为发放。补助金发放工作全部完成后，由自治区民政厅将发放情况在《西藏日报》上进行公示。

    自治区发改委、财政厅、商务厅、国土资源厅等有关部门负责同志参加了会议。