专访创造稳定发展环境促进经济加快发展

    作为西藏北大门的那曲，下半年如何推动经济加快发展、社会全面进步和长治久安、增加农牧民收入，顺利实现自治区提出的“三个确保”目标？那曲地委书记、人大地区工委主任边巴扎西就此接受了记者专访。边巴扎西表示，要在***的亲切关怀下，在自治区党委、政府的坚强领导下，旗帜鲜明反分裂，坚定不移抓发展，努力创造稳定发展环境，促进经济加快发展。

    谈到维护社会稳定工作，边巴扎西说，维护社会稳定是我们的第一政治责任。那曲将始终坚持中央新时期西藏工作指导思想不动摇，继续正确处理好稳定与发展的关系，努力推动那曲在社会跨越式发展进程中实现长治久安。那曲在总结前一阶段维护稳定工作经验的基础上，出台了《中共那曲地委关于建立健全那曲地区维护稳定工作长效机制的意见》。这是前一阶段维稳工作的重要成果，也是做好今后维稳工作的重要保障。各县（区）、各部门将结合各自实际，在细化措施上下功夫，在狠抓落实上求实效，切实把工作责任和目标任务层层分解落实到单位、落实到人头、落实到每一个具体环节，确保维护稳定的各项工作和措施真正落到实处。持续开展社情大排查，把定期分析形势作为各级党委、政府的经常性工作，主动分析局部形势，调整工作重点，强化工作措施，群策群力、坚决斗争，保持那曲社会局势总体平稳切实抓好主题教育活动的各项工作，进一步在深化认识、强化教育、加强基层基础、维护基层稳定、推动基层经济社会发展上狠下功夫，以更加饱满的精神状态，更加踏实的工作作风，更加严谨的工作态度，扎扎实实地抓好第二阶段的各项工作，确保主题教育活动取得实效、发挥作用、产生长远影响。

    就做好那曲经济社会加快发展和农牧民增收工作，边巴扎西表示，那曲地区将继续坚持“两手抓、两手都要硬”的要求，在全力以赴抓好稳定工作的同时，坚定不移地贯彻“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，始终抓好改善农牧民群众生产生活条件、稳定增加群众收入这一首要任务，把改善民生、发展民生作为一切工作的出发点和落脚点，着眼经济增长和推进社会主义新农村建设的目标任务，进一步完善发展思路和发展方式，巩固、提高草原经营承包到户工作，尽快建立几个示范点，在政策、科技、人才、资金等各方面给予大力扶持，抓好牧业产业化示范点建设，继续探索和创新牧业经营模式，加大牲畜出栏力度，加快农牧区市场体系建设步伐，培育多层次、多形式、多领域的农牧民经济专业合作组织，注重和引导培养本地的经销商和经纪人。

    边巴扎西说，下半年，那曲地区将立足高起点、上规模、上档次，加快畜产品、矿产资源和矿泉水等优势资源的精深加工和系列化开发，延伸产业链，提高附加值，实现资源开发效益最大化。进一步整顿和规范矿业开发秩序，走规模化开采道路，提升矿业开发的科学化、产业化水平。下半年拟召开矿业勘探开发座谈会，进一步完善相关政策，统一全地区矿业勘探开发秩序，规范矿业市场，科学合理地开发优势矿产资源，为下步那曲物流中心的正常运营提供有力支撑。突出自然生态、民俗文化这两个重点，充分考虑阶段性发展特点，加快制定和完善旅游业总体发展规划；大力改善旅游业基础设施，着力抓好交通沿线具有开发潜力的旅游景点基础设施建设的前期工作，为今后深度开发、形成线路、打造品牌奠定基础；积极申报野生动物观赏园旅游项目；坚持文化与旅游相结合，加大旅游产品的开发力度，扶持民族手工艺品、特色音像制品的发展。以那曲物流中心建设为契机，着手进行物流业调研，明确工作责任和目标，为物流中心的运营做好前期准备工作。

    就如何做好农牧民增收工作，边巴扎西表示，要增加农牧民收入还要切实做好防抗灾工作。那曲要切实落实好自治区拨付的抗救灾补助资金，特别是要管好、用好救灾购畜专项资金，帮助群众尽快恢复生产；要进一步完善防抗灾预案，提前组派强有力的工作组深入乡村、牧户蹲点指导防抗灾工作，切实安排好群众生产生活；要以大力实施牲畜“温饱工程”为重点，以推进畜圈暖棚和饲草料基地等基础设施建设为载体，以建立防抗灾专项基金为保障，以做好地县救灾仓库和群众自身物资储备为抓手，以乡村公路建设和维护为基础，进一步建立和完善防抗灾体系，从根本上解决那曲抵御自然灾害能力不强的问题。

    边巴扎西说，改善农牧民群众的生产生活条件、稳定增加群众收入始终是一切工作的出发点和落脚点。结合那曲实际，就是要始终把抓好支农惠农政策的贯彻落实作为发展农牧区生产力、密切党同人民群众血肉联系的具体举措，确保中央的各项支农惠农政策不折不扣地落实，使藏北各族人民更加充分地享受到改革发展的成果。下半年乃至今后一段时间，那曲地区将继续扎实推进以安居乐业为突破口的社会主义新农村建设，加快农牧民安居工程及配套设施建设步伐，加大农牧区交通、能源、水利等基础设施建设力度，不断改善群众生产生活条件。加强中央、自治区各项支农惠农政策的宣传和督促检查，从体制机制上不断完善农牧区教育、免费医疗、“三包”经费、困难救济等具体实施办法，真正把党的好政策送到群众心坎上。把项目管理摆在更加突出的位置，从组织领导、制度规范、考核监督等各个环节，全方位加强对项目建设的监管，确保国家投入和全国人民支援的每一分钱都花在关键处，发挥应有作用和长远效益。针对那曲虫草交易不规范的现状，要做好地区和虫草产区县交易市场建设前期工作，制定虫草交易管理相关办法，逐步规范虫草交易管理，维护群众合法权益和正常的经济社会秩序。进一步完善农牧民技能培训、劳务输出等长效增收机制，大力发展农牧区社会事业，更加关心弱势群体，稳步提高各族群众的物质文化生活水平，促进社会全面进步。