上半年西藏住房能源交通建设迎难而上夺取胜利

    今年是自治区党委、政府确定的完成“十一五”规划的攻坚年，今年的发展速度确定为12%以上。上半年，受“3·14”事件及“5·12”大地震的影响，西藏经济增速走低，由2001年以来的12%以上的高速增长，回落至7%—8%的较快增长区间，处于平稳较快的发展态势。对西藏经济社会发展影响较大的住房建设、能源建设和交通建设也极力克服不利影响，迎难而上，使西藏住房建设、能源建设和交通建设在平稳中加快发展。

    住有所居进展顺利

    前不久，拉萨市60岁的国企困难职工旦玛多杰领到了入住首期廉租房的钥匙。他说：“没想到老了还能住上这么好的房子，心里特别高兴。”

    今年上半年，西藏建设部门努力推进住房保障工作，针对“3·14”事件、“5·12”大地震及建材价格上涨等因素，协力同心，消除不利影响，及时部署了尽快组织恢复正常生产工作。“3·14”事件发生后，正逢西藏建筑工地开工、复工时期，区建设厅立即下发通知，要求各级建设部门进一步加强项目管理，认真抓好项目前期工作，做好开、复工准备。同时，改进作风、增进服务，及时召开各类企业座谈会，了解企业存在的困难，积极为促进建筑业、房地产业有序发展想办法、出实招，坚定了各类企业在藏发展的信心，留住了进藏的企业和从业人员。各级建设部门还积极做好四川籍在藏务工人员的思想安抚工作，慰问家庭受灾的四川籍在藏务工人员，为家庭受灾的四川籍务工人员创造良好的生活工作环境，为各在建项目顺利进行提供了保障。区建设厅还制定并落实“恢复生产，促进发展”各项优惠政策，积极推进建筑科技节能工作，进一步加强房屋抗震设防工作。

    通过努力，上半年西藏农牧民安居工程、廉租房、周转房建设进展顺利。已完工安居工程建设任务2.02万户。拉萨市首期建设的1000套廉租房、山南地区300套廉租房和阿里地区200套廉租房已竣工验收，林芝等地的廉租房建设也将竣工。周转房建设坚持新建和维修改造相结合，建设投资全部下达项目建设单位，各地、各县的周转房建设比较顺利，阿里地、县、乡级周转房工程已提前完成。其他地区项目建设也已过半，西藏周转房工程预计可按期完成。

    能源建设取得突破

    林周县边角林乡克玉村的村民作为第二期农网建设与改造工程的受益者，不久前用上了电。村民们用上了电动酥油桶，看上了电视，生活发生了明显改善。在近期观看奥运赛事的过程中，村民别提有多兴奋了。

    拉萨“3·14”事件发生后，西藏电力部门迅速启动应急预案，抢修被损坏的电力设施和营业场所，确保了电力供应和电网安全，维护了正常的生产生活秩序和电力供应秩序。同时，电力部门坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以防止电网大面积停电和人身事故为重点，加大安全生产管理与监督力度，加快技术改造，狠抓措施落实，确保了西藏电力生产安全平稳运行。上半年，西藏地市电网发电量累计完成7.45亿千瓦时，同比增长6.65%；售电量累计完成6.21亿千瓦时，同比增长6.42%；重点工程建设投资9.48亿元；主电网覆盖下的农村“户户通电”工程于4月正式启动，截至6月底，完成投资1.8亿元。
 
    在西藏电力部门努力下，目前，由国家安排的10亿元国债资金进行的第三期农网建设工程即将动工。第三期农网建设工程计划解决34个县、105个乡、1072个村的5.2万户约27万人的用电问题。自治区电力公司负责人表示，将结合西藏电力“十一五”发展规划，抓紧做好电网覆盖范围内的农村电网建设规划工作，把第三期农网建设工程作为重中之重，进一步加强管理，完善农网建设管理制度，以更高的要求和标准，保质保量地完成西藏第三期农网建设工程，让政府放心，让群众满意。

    上半年，西藏在太阳能、沼气等替代能源建设方面也取得了新进展。自治区“沼气示范村”达孜县塔杰乡巴嘎雪村支部书记拉巴兴奋地说：“今年下半年，我们全村59户村民可以全部住进新房、用上沼气了！”

    “3·14”事件发生后，西藏安定团结的发展局面受到了破环，广大群众极度愤慨，在深入揭批、强烈声讨达赖分裂集团的罪恶行径的同时，倍加珍惜来之不易的幸福生活。今年4月份， 西藏农区沼气项目启动后，项目区的广大农牧民群众积极支持、全力配合项目建设，使该项目得以顺利实施。

    今年，西藏将完成3万户沼气池建设，使15万名农牧民用上清洁能源。自治区将实施薪柴能源替代发展战略 ，到2010年，县城以上城镇居民使用薪柴替代能源用户由目前的60%左右提高到80%以上，农牧民使用薪柴替代能源用户由目前的0.3%提高到50%以上。

    交通建设稳步推进

    近日，从波密县扎木镇至墨脱县的扎墨公路项目作为新增项目被列入自治区“十一五”规划项目，今年计划开工扎墨公路嘎馈拉雪山隧道。这意味着我国目前唯一不通公路的县——西藏自治区墨脱县有望结束不通公路的历史。

    今年上半年，自治区交通厅坚持一手抓维护稳定、一手抓交通发展，西藏公路建设部门克服工人紧缺、材料价格上涨等困难，加强施工管理和技能培训，确保了项目进展顺利。截至6月底，西藏公路建设落实投资37.69亿元，到位资金21.27亿元，完成投资10.69亿元。11个续建重点项目中省道307线浪卡子至江孜、省道306线米林至朗县、口岸公路亚东至乃堆拉主体工程建成，青藏公路改建完善工程等7个重点公路建设项目陆续开工，农村公路60个通达工程续建项目已全部建成，计划新开工的282个项目已批复建设278个，5个农村客运站点续建项目完成投资544万元。

    “3·14”事件后，西藏公路建设部门在全力确保工程工期和质量的前提下，还着力加大公路养护力度。西藏公路养护管理部门积极开展公路春季预防性养护，在冰雪灾害和雨季提前20多天的情况下，养护部门投入资金200多万元，全力抢险保通，上半年未发生长时间、大规模公路交通中断事件。国、省干线油路好路率83%。上半年完成安保工程投资738万元，公路大中修工程投资1100万元，危桥改造工程630万元。

    此外，上半年，贡嘎机场夜间飞行助航灯光工程竣工，拉萨贡嘎机场实现全天候飞行，该工程于今年3月15日启动，仅用两个月的时间就完成了从科研、设计 、招投标、材料设备采购到开工并建成全部过程；昌都邦达机场改扩建工程进展顺利，目前已完成建设场地平整，航站楼、空管塔台等的建筑材料进场等工作；西藏阿里昆莎机场建设土石方及地基处理工程等已全部完工，道面工程、航站区等工程也正全面动工建设。

    回顾上半年西藏住房、能源和交通建设工作，在历经了挫折和考验之后，来之不易的成绩，弥足珍贵的经验，让我们对完成这些工作的全年目标任务充满信心！