西藏农牧民上半年现金收入99983元同比增长151

    自治区统计局、国家统计局西藏调查总队日前在通报西藏上半年经济运行情况时指出，上半年西藏农牧民收入稳步增长，实现现金收入999.83元，同比增长15.1%。

    这个成绩来之不易。2007年西藏农牧民人均纯收入达到2788元，连续5年保持两位数增长，2008年要在这样的高起点上实现农牧民收入增长的新突破，任务艰巨。受拉萨“3·14”事件的冲击，农牧民劳务输出、乡村旅游等受到很大影响，完成年初确定的农牧民增收目标面临巨大挑战。

    在中央关心和全国人民的无私支援下，在自治区党委、政府的坚强领导下，西藏各地、各部门采取有力措施，努力克服拉萨“3·14”事件的不利影响，千方百计拓宽农牧民增收渠道，使上半年西藏农牧民收入得到稳步增长，为确保实现全年农牧民收入增长13%以上的目标打下了良好基础。

    “一号文件”惠泽高原

    改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入，是西藏经济社会发展的首要任务，是衡量西藏发展战略成功与否的重要标准，也是我们在与达赖集团斗争中掌握主动权的根本条件和基础。自治区党委、政府历来高度重视“三农”工作，认真贯彻落实中央关于加强“三农”工作的大政方针和政策措施，顺应时代要求、遵循发展规律，与时俱进地强化“三农”工作，作出了一系列意义重大、影响深远的战略部署，使西藏农牧业和农牧区发展呈现出良好局面。

    为了进一步促进农牧民增收，实现农牧民群众安居乐业，2008年1月3日，自治区党委出台了2008年“一号文件”——《西藏自治区党委、政府关于进一步促进农牧业发展农牧民增收的若干意见》，为2008年以至今后一段时间西藏农牧业发展和农牧民增收工作指明了方向。

    在自治区党委“一号文件”的指导下，西藏各地各有关部门结合当地实际和职能分工，在进一步促进农牧民增收方面不断加强组织引导，加大服务力度，充分发挥市场的导向作用和农牧民主体作用，紧紧抓住农牧业产业结构调整和农牧民就业调整两个重点，做好特色产业发展、劳动力转移和提高农牧民素质三篇文章，确保了农牧民持续稳定增收。

    为了改变部分农牧民文化水平偏低、缺乏职业技能的现状，自治区政府还制定并发布了《西藏自治区农牧民培训规划（2008－2015年）》，计划从2008到2015年，投入57250万元对农牧民进行技能培训。培训将重点针对特色农牧业及其加工业，例如青稞、牦牛、藏猪、藏鸡、红景天等种植或养殖技术，皮毛（绒）、藏药材、林下资源等深加工技术和农畜产品的包装储运技术等进行培训。自治区还将针对建筑建材业、矿业开发、旅游业和服务业、藏医药业和民族手工业等行业的需求进行培训，切实可行地帮助农牧民实现转移就业。

    拓宽渠道助民增收

    在自治区党委、政府坚强领导下，西藏各地、各部门采取更加直接、更加明确、更加有力的增收措施，既大力挖掘农牧业内部增收潜力，又在农牧业和农牧区外部寻找增收途径；既着眼于发展、培育新的经济增长点和新的增收点，又加快改革步伐，靠解放和发展农牧区生产力，实现农牧民收入的大增长。

    拉萨市纳金乡藏热村村民巴桑引进优良品种奶牛，已经养殖10年，收入十分丰厚。他满怀喜悦地说：“我饲养的35头奶牛，每天产奶量40多斤，现在我又办起了酸奶加工厂，一年能挣上7万多元！”近年来，西藏像巴桑一样受益于特色农牧业的农牧民已经越来越多。市场经济下，特色就是竞争力，西藏农牧业发展大打“特色牌”，按照“优势区域，优势产业，优势资源，优先发展”的原则，因地制宜地建立了一批如优质青稞、优质油菜、白绒山羊、藏猪、藏鸡等具有明显地域特色的生产基地，形成了如古荣糌粑、艾玛土豆、乃东藏蒜、日土白绒山羊等一批知名产品，成功开发出青稞啤酒、青稞系列产品、圣鹿牌高级食用油等特色农畜加工产品，特色农牧业有效地带动了农牧区的发展，极大地促进了农牧民收入的快速增长。2008年上半年以来，西藏进一步巩固提高了特色农牧业的增收作用，通过特色产业项目建设，使项目区群众人均增收从现在的660元提高到750元左右。

    劳务收入已成为西藏农牧民现金收入的重要来源，西藏各地、各部门坚持有技术、有组织、有领导的原则，让更多的农牧区富余劳动力从传统的第一产业中转移出来，大力发展以劳务输出、农畜产品加工、运输、旅游服务、城镇餐饮服务业为主的二、三产业，实现在二、三产业中稳定就业。2008年上半年农牧民通过参与林业工程实施，已增加现金收入1.35亿元，仅农牧民通过参与重点公益林建设等造林绿化工程建设一项，就增加现金收入5014万元。

    上半年西藏还狠抓了乡镇企业、多种经营、农产品加工和营销、民族手工业、服务业等非农产业的发展，为拓宽农牧民增收渠道发挥了重要作用。据统计，上半年西藏乡镇企业产值和多种经营收入增幅均在10%以上。

    积极引导更新观念

    在各级党委、政府的积极引导下，西藏广大农牧民的商品意识、市场意识、竞争意识也在迅速增强。在社会主义新农村建设中，广大农牧民群众既充分享受到了发展与进步的成果，又深刻感受到了竞争和发展的压力，增加收入、改善生产生活条件、过上富裕生活的愿望更加强烈，要求更加迫切，行动更加积极主动。

    在看到上半年西藏农牧民增收喜人成绩的同时，我们也要看到，西藏农牧民人均纯收入与全国平均水平相比差距还很大，农牧民增收的基础还不牢固，农牧民持续增收的长效机制尚未建立。西藏各地各部门还要进一步增强做好促进农牧民增收工作的紧迫感，不断加强和改善对农牧民增收工作的领导，为农牧民增收想办法、干实事。

    我们坚信，有中央的关心和全国人民的支持，有自治区党委、政府的坚强领导，在西藏各族干部群众的共同努力下，西藏农牧民收入保持13%以上的年增长速度，到2010年力争农牧民人均纯收入进入全国中等行列的目标任务一定能够实现。