昌都市近20万人彻底摆脱贫困

11月4日上午，昌都市脱贫攻坚工作新闻发布会召开。据了解，昌都作为西藏贫困面最广、脱贫成本最高、贫困程度最深、脱贫难度最大的区域之一，在***、区党委的关心关怀和重视支持下，脱贫攻坚取得了显著成效。通过综合施策，截至2019年底，实现昌都市3.84万户19.46万人脱贫，11县（区）全部脱贫摘帽，历史性消除了绝对贫困，贫困人口人均纯收入达到9342.35元，比2015年增长了93.2%。

主打产业扶贫 吸纳就业人数23279人

自脱贫攻坚战打响以来，昌都市紧密结合实际制定了打赢脱贫攻坚战的实施意见，编制了昌都市“十三五”脱贫攻坚规划和15个专项方案，确定了将上年度市县本级财政投入的10%统筹用于脱贫攻坚，将计划内援藏资金全部用于精准扶贫、教育、卫生等方面，新增资金、项目、举措全部向深度贫困地区倾斜，脱贫攻坚取得了显著成效。

昌都市副市长、市脱贫攻坚指挥部副指挥长欧珠达瓦介绍，昌都市把产业增收作为脱贫攻坚的主要途径和长久之策，围绕全市“五大养殖基地”和“七大种植基地”产业布局，重点扶持种植、加工、旅游文化、商贸流通、资源开发等产业项目。全市“十三五”时期实施产业扶贫项目850个，带动建档立卡贫困人口10余万人，吸纳就业人数23279人。

扶持发展专业大户、专合组织、龙头企业和农牧民施工队，辐射带动群众持续增收致富，目前昌都市共有龙头企业23家，实现产值12000万元，带动10000余农户，户均增收3000元。327家农牧民专业合作组织，实现收入6592万元，带动农户6938户，人均增收4115元。目前认定市级扶贫产品123种，入选全国扶贫产品目录商品28类，消费扶贫实现销售额4562.6万元。把实施易地扶贫搬迁作为精准脱贫的关键举措，2016年以来，全市开工建设易地扶贫搬迁安置点268个，涉及搬迁贫困群众9.9万人。

欧珠达瓦说，昌都市大力实施教育优先发展战略，加快推动义务教育学校标准化等项目建设，每年按不低于财政收入的20%配套教育资金，“十三五”以来，争取各类投资45.63亿元，实施教育基础设施建设项目502项，基层办学条件得到持续改善。持续加大控掇保学力度，2019至2020学年，昌都市各级各类学校在校生147859人，在校生较2015年净增加39445人，年平均增长9861人。

推进精准救治 大病保险覆盖率达100%

坚持扶贫开发与生态保护并重，大力实施国土空间绿化行动，探索“合作社+管护+贫困户”模式吸纳贫困人口参与管护，让贫困群众享受到生态保护红利，使20余万名群众吃上“生态饭”。2018年以来，统筹三年行动计划与生态文明建设任务，加大国土空间绿化，全市已完成经济林建设26239亩，带动建档立卡贫困户1287户6211人，人均增收3300余元；完成林木种苗基地建设11502亩，带动建档立卡贫困户423户1999人，人均增收4200余元。

“推进‘三个一批’精准救治，对全国健康扶贫动态管理系统中的目标人群实施大病集中救治1613人，救治进度100%；慢病签约服务7513人，救治进度100%。组建485个家庭医生服务团队，建档立卡贫困人口慢性病签约服务全覆盖。”欧珠达瓦介绍，昌都市制定农牧区群众医疗费用报销简化程序实施办法、建档立卡贫困户方便就医实施意见，实行“先诊疗、后付费”就医机制，让贫困群众享受到了更好的医疗服务保障。全市建档立卡贫困人口全部完成城乡居民基本医疗保险登记，参保率达100%，大病保险覆盖率达100%，医疗救助覆盖率达100%。

另外，据悉，昌都市结合乡村振兴战略，大力实施“十项提升”工程，2016年以来，共实施农村公路项目1066个、建设规模7716公里，全市县（区）通油率达到100％、乡村通畅率达到97%，建制村通畅率达到75%。注重水利工程项目向贫困村和小型农牧业生产倾斜，开工建设扎仓嘎、弄尼措水库等重点项目，全面完成卡若、边坝等县区小型农田水利项目建设，左贡中绕等灌区与节水改造工程建成投运，统筹整合7.8亿元用于农村饮水安全巩固提升工程建设，目前全市自来水普及率达到93%，农村集中供水率达到99.5%，供水保证率达到95%。