拉萨开展五个办推动审批便民化工作

为深入贯彻落实审批服务便民化的精神，拉萨市行政审批和便民服务局紧扣“互联网+政务服务”改革目标，突出便民服务这个重要抓手，通过开展“五个办”——网上办、集中办、一窗办、标准办、高效办，有序有力推动审批便民化工作，并取得阶段性成效。

依托政务服务平台，推行企业群众“网上办”。拉萨市应急管理局、拉萨市城管局等9家单位使用拉萨市政务服务平台进行审批，推动户外广告设立审批等事项实现“网上办理”。梳理公布“最多跑一次”政务事项清单217项、“全程网办”政务服务事项清单56项、“一件事情”政务服务事项清单16项，19个政务服务事项实现24小时“不打烊”办理。

立足“三级”政务服务大厅，推进政务服务“集中办”。按照“三级”政务服务大厅的功能定位，积极推进“两集中、两到位”工作，大力推进政务服务事项“集中办”，加快落实政务服务事项“应进必进”，持续优化提升各级政务服务大厅“一站式”“全覆盖”功能。“三级一窗”模式深入推进，群众“进一扇门、到一个窗”“办好所有事”。目前，进驻自治区、拉萨市、城关区行政审批单位、公共服务机构和金融机构70余家，设立服务窗口172个，进驻事项1100余项。

探索创新服务模式，推行政务服务“一窗办”。积极探索推行政务服务事项“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，加快推进“一窗受理、集成服务”改革。将原来部门“摆摊式”分设的窗口，按主题类别整合为“综合窗口”，分设24小时自助服务区、个人综窗、法人综窗、全程帮办（招商引资）、中介超市（金融服务区）、便民服务三个特色服务窗口，以及不动产、公积金、税务等专业服务综窗，建立“1+2+3+N”综窗，减少群众跑动。

立足服务规范高效，推进政务服务“标准办”。扎实推进各级政务服务标准化建设，以权责清单为基础，持续梳理政务服务事项，对设定依据、申请条件等要素进行逐项完善，最大限度地取消不必要的申请条件、申请材料和审批环节，减少自由裁量权，强化“三级”政务服务大厅管理职能，坚持以标准引领服务，加强业务办理流程、服务规范、咨询解答、投诉受理、监督考核等方面的制度建设，起草完成“三级”大厅相关制度16项。

探索创新方式方法，推进政务服务“高效办”。依托拉萨“三级”政务服务大厅，积极探索“全程帮办代办”服务，设立5个全程帮办（招商引资）特色服务窗口，提供“全流程、全覆盖”的咨询、帮办、代办服务。全程帮办窗口自6月中旬启动以来，共受理帮办事项150余件，涉及企业开办、医保报销、质监备案、社保查询、老人优待证及公交卡、食品经营许可证、户外广告招牌等，给企业和群众带来极大便利。