阿里地区生态环境保护工作综述

成群野驴沿道路两旁觅食，狮泉河镇街道干净整洁，温室大棚里蔬菜瓜果花卉长势喜人……一幕幕美好画面，折射出了阿里地区近年来生态环境保护与生态文明建设工作所取得的优异成绩，表明阿里地区已经并将继续为美丽西藏建设作出应有贡献。

近年来，阿里地区坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，全面加强对生态环境保护工作的领导，把生态环境保护作为全地区“三件大事”之一，科学谋划、全面部署、强力推动，各级各部门牢记******“建设美丽西藏”的殷殷重托，以前所未有的重视程度、投入力度、工作强度、惠民广度，推动生态文明建设和生态环境保护取得显著成效。

体制机制不断健全。阿里地区先后实行生态文明建设目标评价考核、自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等制度，河（湖）长制全面建立落实，全面开展33条河湖生态保护与修复，自觉接受中央、自治区环境保护督察组的督察指导，切实解决了群众反映的环境问题。

规章制度不断完善。阿里地区相继出台建设美丽阿里、土地利用总体规划、加强生态环境保护工作意见、推进生态文明建设、生态环境保护监督管理办法等重要文件，不断健全完善生态文明建设指标体系、考核体系、监测执法体系、综合保障体系，为美丽阿里建设提供了制度保障。

绿色发展态势良好。立足生态和资源优势，设立环境保护奖励资金，推进产业生态化、生态产业化，生态农业、天然饮用水、清洁能源、生态旅游等特色优势产业蓬勃发展。严格控制开发建设活动，划定生态保护红线，实行矿产资源开发自治区政府“一支笔”审批和环境保护“一票否决”制，实现“三高”企业和项目零审批、零引进，砂金矿开采全面禁止，实施矿山地质恢复工程24个，整治面积27.05平方公里。坚持把环境保护作为底线红线高压线，在基础设施建设和产业开发项目过程中实现了项目建设和环境保护“两不误”。

生态工程稳步推进。投入资金16.09亿元，统筹实施生态环境保护项目150个。大力开展国土绿化行动，两年投资1.3亿元完成狮泉河城镇绿化工程和机关单位庭院绿化行动，种植苗木19.16万余棵。深入实施消除“无树户”行动，2018年7个县植树26.66万株，消除无树村26个、无树户4320户。生态示范创建活动扎实推进，创建自治区级生态乡6个、生态村82个。加快推进土地沙化、水土流失和地质灾害治理。

环境治理扎实有效。全面打响污染防治攻坚战，大气、水、土壤污染防治三大行动计划深入实施，城乡环境综合整治成效明显，神山圣湖自然保护区垃圾污染得到有效整治。统筹推进6个县县城供暖供氧、给排水、污水垃圾处理、综合管廊等设施建设。建成狮泉河镇污水处理厂，建设14个饮用水水源地环境保护和供水保障工程，建成安全饮水点2157处。实施7个县垃圾填埋场项目。开展农村人居环境综合整治，推进美丽乡村建设。主要城镇生活垃圾、污水和危险废物、医疗废物处置设施不断完善，处理能力不断提高。主要污染物和节能指标严格控制在国家核定的范围内，节能减排考核在自治区年度考核中连年被评为优秀。

保护区建设不断加强。已建立国家级自然保护区2个、自治区级自然保护区4个，面积占全地区国土面积的46.4%，保护区内违规违法建设得到清理整顿，藏羚羊、金丝野牦牛、藏野驴等珍稀野生动物种群不断扩大。玛旁雍错晋升为国家级自然保护区。完成羌塘国家级自然保护区管理体制机制改革，启动生态环境功能区规划编制和生态保护红线划定工作。

生态富民成效明显。建立生态保护补偿机制，落实生态补偿资金3.***亿元。正确处理好保护生态和富民利民的关系，结合打赢脱贫攻坚战，落实生态补偿脱贫岗位31666个，年人均补助3500元。大力实施易地扶贫搬迁和高海拔生态搬迁工程，既保护了搬出地的自然生态，又改善了搬出群众的生产生活条件。

环保领导责任全面加强。领导干部生态文明建设责任制全面落实，生态环境保护第一责任人的责任切实履行，严格实行“党政同责”“一岗双责”。党委领导、政府负责、部门联动、公众参与的工作机制初步建立，监管执法能力明显提升。

经过多年来的不懈努力，阿里地区生态系统整体稳定，生态服务功能逐步提升，生态安全屏障得到有效维持，大部分区域仍处于原生状态，主要河流、湖泊水质全部达到或优于三类标准，主要城镇环境空气优良率保持在97.5％以上，阿里仍然是世界上环境质量最好的地区之一。