田园牧场好风光

    2007年是西藏全面实施“十一五”规划承上启下的关键之年，也是着力发展现代农牧业、扎实推进社会主义新农村建设取得新进展的一年。西藏农牧工作呈现出农牧民增收强劲、种植业丰收、畜牧业稳定，乡镇企业、多种经营和特色农牧业加快发展，科技服务农牧业生产水平不断提高及农牧区生态环境改善的良好态势。

    拓展渠道突出重点   保持收入增长强势

    2007年，西藏各地紧紧围绕农牧民增收的中心任务，进一步挖掘农牧业内部增收潜力，突出推进特色农牧业发展，打造各具特色的农牧业产业带和农牧民增收点。农牧民安居工程的实施、财政性支付力度的加大，使政策性因素在农牧民增收中起到了重要作用。农牧民工资性收入明显增加，现金收入比重提高。预计2007年西藏农牧民人均纯收入达2788元，比上年增长14.5%，连续五年实现了两位数增长。

    同时，西藏各地落实执行好粮食直补、良种补贴、化肥补贴、农机补贴等政策措施，积极争取草原生态补偿等更广领域、更大范围的优惠政策；鼓励农牧民自主创业，努力实现以创业带动就业；大力开展农牧民劳务输出，扶持有实力的农牧民务工队伍树立劳务品牌；积极发展乡村旅游，促进乡村旅游产业化；劳务输出工作呈现出由政府组织开始向市场运作与行政推动并举转变、由直接输出开始向先培训后输出转变的新格局，预计2007年西藏劳务输出总人数达70万人次，收入达9.5亿元，比上年增长18.8%；西藏多种经营工作开始从自发型向组织型、分散型向聚集型、单一型向综合型、零星型向规模型发展。预计2007年多种经营总收入达30亿元，比上年增长11.1%。

    挖掘潜力调整结构  种植养殖夺得丰收

    坚持市场导向和因地制宜原则，推进种植业结构调整，着力提高粮油单产，积极应对部分地区遭受的高温干旱天气、病虫害等影响，确保种植业良好的发展态势。粮、经、饲种植比例趋于合理，粮食播种面积稳定在240万亩，预计2007年西藏粮食总产达94万吨以上，比上年增长近2%，农产品市场占有率和效益进一步提高。

    西藏各地重视畜牧业防抗灾措施落实，加强动物疫病防治，狠抓接羔育幼等生产关键环节的指导和管理，确保了畜牧业稳定发展。预计西藏各类牲畜年末存栏达2434万头(只、匹)，与前年基本持平。奶业、禽类养殖发展步伐加快，西藏优质奶牛饲养量达12.35万头，比上年增长11.5%。牲畜出栏力度加大，预计西藏牲畜出栏总数达***7.5万头(只)，出栏率达26.6%，出栏率和商品率较上年有新的提高。草场承包经营责任制稳定推进，承包到户草场面积达5.43亿亩，占可利用草场和冬春草场面积的66%和85%。

    2007年，自治区进一步整合农口资金，落实总投资33500.6万元，安排了71个特色农牧业项目。西藏农牧民人均纯收入中，有238元来自特色农牧业，占9.8%；项目区农牧民人均纯收入中，有660元来自特色农牧业，其比重达27%。特色产业以其实实在在的成效已经成为农牧民新的增收点和农牧业经济新的增长点。

    加强扶持引导  壮大涉农企业

    2007年西藏加强了对现有龙头企业的考察和调研，选优选强，重点扶持，完成了白朗县康桑农产品加工有限公司等农业产业化龙头企业的筹建和技术改造，并投入运营。西藏新增地(市)级农业产业化龙头企业8家，国家级龙头企业的申报和自治区级龙头企业的筛选工作顺利开展。同时，大力发展农牧民经济合作组织。截至目前，西藏各类农牧民专业合作经济组织数量达到248家，联系会员2.36万户、12.***万人；加强对农垦企业和直属企业的指导扶持，鼓励涉农企业参与农牧业生产、经营、加工、流通各环节，开拓市场、引导生产、加工增值、提供服务，充当产业发展的龙头，在现代农牧业建设中发挥好示范带动作用。

    西藏进一步加强对乡镇企业、农业产业化龙头企业的扶持培育和引导力度，西藏乡镇企业总数达965家，预计实现总产值23.5亿元，乡镇企业增加值达5.17亿元，实现利润2.3亿元；乡镇企业从业人员达5.2万人，工资性收入达3.69亿元，比上年增长15.6%和13.9%。西藏国家级龙头企业发展到3家，自治区级龙头企业13家，地(市)级龙头企业54家，初步形成了国家、自治区、地(市)三级龙头企业协调发展的格局和农牧业产业化经营体系的雏形。

    注重和谐发展   改善生态环境

    2007年，西藏积极参与编制《西藏高原国家生态安全屏障规划》，主动衔接牧区草原保护与建设项目，为规划的顺利立项奠定了良好基础；扎实推进以农村沼气建设为主的农村能源建设项目，在5个地(市)、23个县实施了农村沼气建设，共有13217户农牧民用上了清洁能源；狠抓退牧还草工程的实施和管理工作，在12个高寒牧业县实施完成天然草原退牧还草面积2630万亩；配合农业部开展了草原生态补偿机制调研工作，会同财政部门编制报审了《西藏自治区草原生态补偿机制(试点)实施方案》，提出了减畜出栏补偿、草畜平衡奖励、燃料替代补偿、草原均衡利用补偿等的政策建议。