2013年拉萨市旅游业发展综述

  2013年，我市旅游工作坚持以中央第五次西藏工作座谈会提出的打造重要的世界旅游目的地为引领，不断优化旅游接待环境，旅游业经济拉动力迈上新台阶。截至2013年12月23日，拉萨累计接待国内外游客近800万人次，实现旅游收入82.16亿元，比去年同期增长22.74%和25.47%；全市新增星级宾馆饭店17家，旅游业带动就业、带动农牧民致富人数逐年增加，旅游业正成为拉动拉萨经济发展和促进就业的龙头产业。

  加强和创新旅游行政服务提升公共服务水平推行三权分离机制，成立纳木错管理委员会、八廓街历史文化街区管理委员会，景区管理工作实现专业化。设立旅游团队绿色通道备案制度，在便民警务站和景区(点)设立旅游服务督导员开展旅游指南和咨询服务工作，实现行政服务工作主动化。成立旅馆业协会、旅行社协会和旅游购物协会，实现行业管理的自律化。出台《加快拉萨旅游产业发展的决定》、拉萨市加快旅游产业发展的奖励办法和优惠政策》、拉萨市发展乡村旅游的实施意见》等政策法规，实现行政管理法制化，其中《拉萨旅游服务标准化实施细则》的制定实施，成为全区旅游标准化推广工作排头兵。

  加大基础设施投入优化旅游环境加强纳木错、热振国家森林公园、色拉寺等景区旅游综合服务中心项目等相关基础设施建设，5个乡村旅游规划完成终审，14个旅游信息查询终端交付使用，累计完成建设投资2.2939亿元，铁路、公路和旅游景区(点)沿线可视范围内的景观改造工程全部完成，香格里拉大酒店、圣地天堂洲际大饭店、飞天国际大酒店等项目加快推进，有效推动了全市旅游硬件服务设施整体上档升级。

  发挥旅游监管行政职能规范旅游市场秩序组织旅游、公安、卫生、工商等部门开展旅游联合执法活动，2013年全年共检查导游人员2216次、旅游团队220个、旅行社191家、旅游宾馆(饭店)65家、旅游购物店65家、旅游餐饮8家、旅游汽车公司13家。市旅游局还聘请了38名拉萨市古城社区旅游义务监督员，进一步完善拉萨旅游市场监管体系，有效地规范了旅游市场秩序，营造了良好的旅游环境。

  全力推进旅游宣传活动增强旅游吸引力积极做好格桑梅朵旅游形象大使选拔、珠三角和长三角旅游推介促销、第八届纳木错徒步大会等旅游宣传活动，人民日报、新华社、中央电视台等权威媒体聚焦拉萨、宣传拉萨、推介拉萨，并首次投资300万元，与中央电视台合作拍摄拉萨旅游宣传片。同时，全力做好我区首部大型实景剧《文成公主》的宣传促销活动；着力推进拉萨市冬游宣传营销，拉萨的开放度、知名度、美誉度得到大幅提升。