拉萨市全面推进农村留守儿童关爱保护行动

加强农村留守儿童关爱保护工作、维护未成年人合法权益是各级政府的重要职责，也是家庭和全社会的共同责任。为了全力推进拉萨市的农村留守儿童关爱保护工作，拉萨市民政局通过建机制、聚合力、重实效三个方面进行周密部署，确保农村留守儿童得到妥善监护照料和更好的关爱保护。

经过摸底调查，拉萨市目前共有留守儿童800余人，其中有81.34%留守儿童是由祖父母、外祖父母监护，18.44%留守儿童则是由亲戚朋友监护，剩下的还有0.22%的留守儿童父亲或母亲无监护能力。这些留守儿童中，0-5周岁的留守儿童占比为39.26%，6-13周岁的留守儿童占比为49.43%，14-16周岁的留守儿童占比为11.31%。

目前，拉萨市建立专门的工作领导小组，并采取农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度，及时研究并解决相关问题。2017年11月出台实施的《拉萨市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》，也为拉萨市范围内的留守儿童关爱保护工作奠定了坚实基础，指明了方向。通过建立机制，强化了留守儿童关爱保护行动制度保障。

在聚合力方面，强化了农村留守儿童的教育保护、司法保护、社会保护。确保了拉萨市留守儿童不辍学、上好学，依法有效打击侵害留守儿童权益的行为，保障留守儿童的合法权益。拉萨市妇联为帮助留守儿童解决学习生活中遇到的实际困难和问题，促进留守儿童健康成长，积极发动家庭、学校、社会共同参与，构建留守儿童关爱网络，受理留守儿童咨询和救助，为留守学生提供心理健康指导、法律法规咨询，大力开展未成年人维权活动，增强留守儿童自我保护能力，开展净化留守儿童成长环境等工作。同时，做好儿童发展规划中（终）期评估和监测，规划好广大儿童发展蓝图。在全国妇联与中国儿童少年基金会及爱心企业的大力支持下，拉萨市已建立4家“儿童快乐家园”，为进一步关爱留守儿童、服务留守儿童提供更多的帮助和支持。

此外，在重实效方面，拉萨市民政局本着“先行先试，积累经验，率先实施”的原则，选取了曲水县茶巴拉乡和林周县强嘎乡作为全市留守儿童关爱保护试点县，开设“留守儿童快乐之家”，为留守儿童提供学习辅导、心理慰藉、人身保护、文化娱乐等方面的服务。建立了留守儿童成长档案，通过联系卡制度的建立，加强与家长及其他监护人的联系，全面形成以留守儿童为中心的关爱网络。