拉萨市各级司法行政部门创新形式开展流动人口法制宣传教育工作

　　为深入贯彻落实六五普法依法治理各项工作，进一步加强拉萨市流动人口法制宣传教育，2013年，拉萨市各级司法行政部门充分发挥职能，创新形式，坚持法制宣传教育同思想道德建设相结合，法制宣传教育同管理、服务相结合的原则，不断提高流动人口法律素质，增强流动人口遵纪守法自觉性和运用法律武器维护自身合法权益的能力，在增强流动人口法制观念和依法维权能力上取得了良好社会效果。

　　一是提高宣传理念。主动转变观念，正确认识流动人口涌入对拉萨市经济社会发展所起的重要作用，坚决摒弃把流动人口作为对立面、不稳定因素的错误认识，不断更新管理理念，树立服务意识，针对流动人口分布较散、居住不固定、流动性大的特点，在宣传教育内容、形式方面，围绕流动人口生产生活及对法律的需求，开展有针对性的普法教育，有力扩大了流动人口普法覆盖面，有效提高了流动人口法律意识、责任意识和自我保护意识，全面带动了流动人口整体法律素质的提高。

　　二是细化宣传内容。在宣传教育内容上，充分考虑流动人口实际需求，坚持以宣传《宪法》为核心，以宣传《刑法》、《治安管理处罚法》以及民族区域自治、宗教事务管理、劳动用工、安全生产、房屋租赁、法律援助、妇女权益保障等相关法律法规及政策法规方面的内容为重点，组织人员，分赴各社区和流动人口集中居住地进行宣传教育。由于内容符合实际，紧贴生产生活，流动人口学法、懂法、用法、守法的自觉性得到有效提高。

　　三是丰富宣传形式。不断探索创新流动人口法制宣传教育新方法，除采取传统的集中宣传、发放资料，主题讲座、以案说法，开辟橱窗专栏、张贴标语、悬挂横幅等形式进行宣传外，还利用新兴宣传平台，如建立普法QQ群、编发手机短信、赠送法制宣传雨伞、LED滚动显示手段，开展深入浅出、生动活泼、寓教于乐且形式多样的宣传教育活动。在潜移默化过程中，培育流动人口法制观念和依法维权意识。

　　四是注重工作针对性。为有针对性地开展法制宣传教育，提高工作实效，我们将流动人口分为经商类、务工类、无业类三大类，有针对性地开展宣传教育工作。对经商类流动人口，针对他们商务忙，外出多的实际，采取发放调查表形式进行，侧重普及工商、经贸、税务方面法律法规知识。对于务工类人员，采取法律进企业方式，与企业管理人员紧密联系，法制宣传人员深入企业，对务工人员开展专题宣传、讲座，注重普及劳动和社会保障方面的法律法规。针对无业人员，与公安、就业、街道、社区等部门密切配合，抓好入口关，及时掌握无业流动人口情况，重点加大对城市管理、婚姻家庭、治安管理等方面法律法规常识的普及。

　　今年以来，全市各级司法行政部门共开展流动人口法制讲座共计47场(次)，专项法制宣传活动360余场(次)，发放宣传资料11万余册（份），编发普法短信100余条，赠送普法宣传雨伞4000余把，直接受教育流动人口达17万余人(次)。