利剑出鞘扬清风——阿里地委巡察工作综述

自市县巡察工作制度实施以来，阿里地委坚决贯彻落实中央巡察工作方针，按照区党委部署要求，聚焦全面从严治党，突出政治巡察，突出党风廉政建设和反腐败工作，紧扣“三大问题”，紧盯“六项纪律”，紧抓“三个重点”，深化领导体制、工作机制和巡察队伍建设，强化巡察监督力度，强化巡察成果运用，强化巡察震慑、遏制、治本作用，蹄疾步稳，有序推进巡察工作不断向纵深发展，取得了显著成效。

阿里地委先后召开19次地委会、地委理论学习中心组学习会，传达学习《***巡视工作条例》、***印发的《关于市县党委建立巡察制度的意见》和中央、区党委关于巡视巡察工作重大决策部署，研究学习贯彻落实工作，要求地委委员带头学、巡察干部率先学、各级党组织广泛组织学，做到“七个掌握”。把建立巡察制度细化分解为6项具体任务，明确开展巡察工作的路线图、时间表和任务书。

及时成立由地委书记担任组长的地委巡察工作“五人小组”和地区纪委书记担任组长的地委巡察工作领导小组，自觉认领巡察工作的主体责任和组织实施责任。召开19次地委会传达学习中央和区党委巡察工作精神、研究落实措施，书记专题会5次听取巡察工作情况汇报。地委书记朱中奎认真履行第一责任人责任，亲自部署、协调督办巡察发现问题的整改和成果运用，先后作出批示24次，并带领7县县委书记深入到7县24个乡镇、68个村（居）开展重点工作自查考评，把党风廉政建设尤其是巡察工作作为自查考评的重点内容之一。地委巡察工作领导小组累计召开8次领导小组会议、6次动员部署会议，研究巡察工作方案和计划。研究制定了《地委2017—2021年巡察工作规划》《阿里地区关于建立县委巡察制度的实施办法》《阿里地委2017年巡察工作人才库建设方案》等28个指导性文件，规范巡察工作开展。

地委、地区编制委员会设立了地委巡察办公室和2个巡察组，配备人员12名，以“4+N”结构模式配备巡察组人员，制定下发了《关于加强地委巡察组临时党支部建设的有关规定》，每轮巡察均建立巡察组组务会制度，成立临时党支部并正常开展组织生活。研究制定了《阿里地委2017年巡察工作人才库建设方案》，调整充实地委巡察机构组长库79人、专家库19人、人才库180人。先后提拔使用2名巡察干部，通过集中培训、跟班锻炼、外派学习等方式，培训巡察干部203名。地委、行署全力支持巡察机构工作，巡察工作经费全额纳入财政预算、足额保障，2016年以来，落实巡察机构工作经费260万元。

围绕政治巡察要求，阿里地委突出各级党组织领导班子及其班子成员特别是“一把手”这个“关键少数”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，以“六项纪律”为标尺，以党规党纪为准绳，从政治上对被巡察单位党组织进行全面体检，注重发现“职级小、但影响大；数额小、但性质恶劣；事情小、但群众反映强烈”的“三小”问题，着力发现党内政治生活、“四风”问题和侵害群众利益、吃拿卡要以及贪污、挪用、套取惠民资金、扶贫资金、涉农补贴等问题。在方式上，参照巡视工作“12+1”方式，做到“四个注重”，突出抓早抓小，实行台账管理，落实挂号督办，用好“四种形态”。

截至目前，阿里地委完成5轮常规巡察和1轮专项巡察，共巡察地直单位党组织24家、乡（镇）党委4个、寺管会2个，发现各类问题403个，问题线索16件，提出意见建议329条，收缴、退还违规资金442.17万元；被巡察单位党组织坚持以巡察反馈问题为导向，制定完善各项规章制度336项。纪检监察机关根据巡察移交的问题线索提醒谈话12人，诫勉谈话4人；对一般违纪干部作出党纪轻处分和组织处理2人，对严重违纪干部作出重处分及职务调整2人，对严重违纪违法干部移送司法机关1人。