林芝篇江南扬起率先实现小康风帆

    2007年10月，党的十七大如一夜春风吹遍高原。新时期新任务恰似滚滚春潮拍打、撞击着美丽的林芝。

    站在新起点，林芝地区10多个民族17万人民沐浴着十七大春风，牢牢把握着“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，携手绘就并实现着敢为人先的壮美蓝图——

    “集全民之智，聚万众之力，走出一条符合林芝实际、具有区域特色的生产发展、生活富裕、生态良好、资源节约、全面协调的可持续发展之路。”十七大代表、林芝地委书记、人大工委主任白玛朗杰在接受记者采访时说：“到2018年，林芝地区不仅要率先实现全面小康社会，而且还要建成西藏经济强地、西部生态大地区和全国乃至世界旅游目的地。”

    “到那时，林芝地区呈现在世人眼前的将是：经济繁荣昌盛、社会和谐美好、民主法制健全、社会文明诚信、人民富裕安康、生态环境优美的全面小康社会新景象。” 林芝地委副书记、行署专员赵合对此充满信心。他说：“林芝地区现在已有了率先实现全面小康社会比较好的基础。”

    基础先行：腾飞之翼日益渐丰

    “各项工作走在西藏前列”、“率先实现全面小康。”这是区党委、政府赋予林芝地区的历史使命。

    面对光荣而艰巨的任务，2003年，林芝地委、行署立足实际，适时提出了“1231”发展思路。从此，他们紧紧抓住中央关心、粤闽两省对口支援和西部大开发的机遇，首先实施“基础设施先行”战略。 经过不懈努力，近几年全地区实施国家重点项目1029项，完成投资66.5亿元，相继建设了林芝机场、机场公路、岗派公路、工布自然保护区和老虎嘴电站等一大批重点项目。新增公路里程1527.5公里，初步形成了以八一镇为中心，以国道318线为骨架，以省道、县乡道、专用公路、边防公路为基础的“两横四纵”三个层次的地区公路网；新增水电装机容量8435千瓦；完成沼气能源建设840座；通讯事业也获得迅速发展，截至2007年8月，全地区固定电话及“好易通”用户总数达6.2万户，每百人拥有电话42.98部；55个乡（镇）实现了乡乡通传真；4***个行政村开通了电话，22个乡（镇）开通了互联网，行政村电话通达率达67.54%，乡通互联网达到40%。

    基础设施的日益改善，“瓶颈”制约不断缓解，使林芝地区经济腾飞的翅膀日渐丰满：人均生产总值、城乡居民储蓄存款、农牧民人均纯收入和现金收入等多项指数都位居西藏之首。到2007年年底，林芝地区生产总值预计将实现33.17亿元，比上年增长16.5%，地方财政收入将突破2亿元大关，比上年增长28.8%，农牧民人均纯收入将达到3660元，比上年增长16%。

    在此基础上，林芝地区进一步谋划基础设施建设发展之路：力争2010年全地区电力装机容量达到10万千瓦，新增发电量10亿千瓦时，并努力争取在雅鲁藏布江、帕龙藏布江上兴建一批大型水电站，把林芝地区建成西藏的能源基地和西电东送的接续基地，同时加强公路网络建设，力争2010年实现六县通油路，墨脱公路保通，乡乡通公路，行政村公路通车率达到92％；民航年运输旅客达到12万人次，货物吞吐量达到355吨。

    统筹兼顾：城镇乡村亮点纷呈

    前不久，曾经在林芝地区工作过的陈女士，从成都踏上了林芝的土地。一下车她就感言：“林芝的城市变大了，农村变美了！”林芝地区建设局的同志对记者说：“来林芝的客人发出这样感慨的何止陈女士一人？就连长期居住在八一镇的‘老林芝’都说‘林芝天天在变样，年年大变样啊！’”

    近年来，林芝地区按照科学发展观的要求，在大力实施“城乡联动、协调发展”战略中，牢固树立“以人为本，办公集中，居住进区，工业进园，商业进市”的城市经营理念，以着力打造最佳人居环境为目标，城市建设日新月异。现在八一镇规划区域面积已达70平方公里。先后投入巨资建设了八一镇新城区、工布民俗文化商业街、生物科技园、八一第二大桥、城市大型供水项目等一大批重点市政工程，形成了点、线、面城市绿化体系和以“广东文化会展中心”为核心的新的城市中心区，城市建成区域面积已由过去几平方公里扩展到了十多平方公里。八一镇先后获得了“全国园林绿化先进城市”等殊荣和“中国人居环境范例奖”。

    随着城市建设步伐的加快和投资环境的优化，八一镇这颗“高原明珠”释放出了无限的魅力和更加迷人的光彩。许多知名企业在此落地生根，非公有制经济也在这块沃土上应运而生。林芝地区商务局和工商局的有关负责人说：“近五年来，全地区累计落实招商引资项目324个，到位资金15.7亿元。目前，全地区拥有进出口经营权企业19家，私营企业188家，个体工商户6226户，注册资金6.61亿元；从业人员达15100多人，形成了国有企业、股份企业、民营企业、外资企业、个体工商户共同参与林芝地区经济社会建设的新格局。”

    受区域中心城市发展的驱动，林芝地区各县借外力、重内力、挖潜力，激发创造活力，县城建设、小城镇建设和农牧民安居工程建设如火如荼。转眼间，各县县城的街道变宽了，楼房变高了，环境变美了，城市变亮了，就连 “高原孤岛”——墨脱也告别了有县无城的历史。一座座设计、规划、建设一流和民族特色浓郁的绿色小镇、环保新村也如雨后春笋般拔地而起，矗立在公路两旁、农村牧区，彰显着它们的亮丽，吸引着人们的眼球。据一份统计资料显示：近几年来，林芝地区整合资金近5亿元，新建和完善了农牧区小城镇28个，使城镇人口达到了35190多人，城市化水平达到了25.2％；投资16亿多元，完成安居工程建设任务17500户，使85000多名农牧民、72%以上的农牧区总人口住上了安全适用的新房，过上了现代文明的新生活，享受到了发展的成果。小城镇和安居工程的建设，有力地推进了林芝地区城乡一体化进程，加快了率先全面建设小康社会的步伐，涌现出了西藏第一个万元村、第一个汽车村、第一个电话村、第一个民俗文化旅游村和次旺、白玛四郎等600多名远近闻名的致富带头人。   特色产业：农牧民增收新引擎

    2007年，林芝县仲沙巴、章巴等10多个村种植的3000多亩优质玉米和1180多亩脱毒土豆都丰收了。农牧民掰着手指算了一下账：一亩优质玉米和一亩土豆怎么也要比种青稞、小麦的收入高3倍。他们看着自己鼓起的腰包，掏出心窝子里的话：“这都是政府帮助我们调整结构、发展特色产业带来的结果啊！”

    林芝地区农牧局的负责人介绍说：“近几年来，林芝地区认真实施特色经济和优势资源转化战略，着力打造林芝特色农牧业、高原生态旅游业和藏药业三大特色品牌，现在特色产业已成了农牧区经济发展和农牧民快速增收的新引擎。”

    林芝地区气候宜人，森林密布，资源丰富，过去地县财政和农牧民收入的80%都来源于“木头经济”。随着国家对林业政策的修改和完善，对生态环境保护力度的加大，林芝地区的地县财政和群众收入一度陷入了困境。为此，林芝地委、行署创新思路，科学决策：“依托气候、环境和资源三大优势，做好林芝特色农牧业、高原生态旅游业和藏药业三篇大文章，转变经济发展方式，确保农牧民持续增收。”于是，在强化农牧民技能培训、加大农牧区富余劳动力转移和劳务输出力度的同时，林芝地区积极发展特色产业，立足区内，着眼区外，面向市场，围绕区域布局把规模调大，围绕产业结构把效益调高，围绕品种结构把质量调优，按照“以县为重点、以乡为连片、以村为集中、以户为专业”和“一县一业、一乡一产、一村一品”的发展模式，形成特色产业多元化投入格局。近3年来，他们共投入资金近千万元，在林芝、工布江达、米林、波密、察隅、朗县建成了以藏猪养殖生产和藏猪良种扩繁、藏鸡养殖生产和藏鸡繁育、野生天麻人工种植、无公害蔬菜生产等特色养殖、特色种植为主的14个产业项目。这些特色产业项目经过精心运作和管理，现已实现年增收2816.69万元，项目区的农牧民户均增收7187.27元，人均增收1278.57元。同时通过品牌建设，在原有 “林芝大峡谷酒”品牌的基础上，又成功注册了“林芝大峡谷”29类和31类的农畜产品、“朗香系列农畜土特产品”、 “波密天麻”、“林芝松茸”、“易贡菜籽油”、“错高湖藏猪肉系列”等60余枚商标。藏药业通过横向联合、优势互补，提高研发、生产综合实力和整体水平。目前，已研发出藏药制剂品种160个，其中有21个品种获得国药准字号。生态旅游业通过进一步完善基础设施，加大宣传促销力度和举办各种民俗旅游文化节，旅游收入大幅增长，旅游接待人次年均递增44%，旅游收入年均增长104％，许许多多的农牧民由此吃上了“旅游饭”。

    忆往昔，百舸争流，“西藏江南”盛满成就辉煌；看今朝，千帆竞发，绿色沃土孕育崭新希望。林芝人民坚信：有科学发展观的指引，有区党委、政府的坚强领导，有广东、福建两省的对口援助，有17万各族人民的共同奋斗，林芝地区率先实现小康社会不是梦想，建设西藏经济强地、西部生态大地区、全国乃至世界旅游目的也一定能够如期变成现实。