万里晴空任飞翔——西藏航空军事运输安全运营20年回眸

    20年栉风沐雨，20年艰苦奋斗。自1987年以来，民航西藏区局始终把航空军事运输工作作为一项光荣而艰巨的政治任务来对待，始终坚持“安全第一、全力保障、军运优先、军运优惠、优质服务”的指导思想，严格落实“五严”要求，以高度的政治责任感和扎实的工作，高质量地完成军运任务，20年没有发生一起不安全事件，创造了航空军事运输安全无事故的佳绩。

    民航军运“零”的突破

    1987年的一天，一架满载部队官兵的波音707飞机在拉萨贡嘎机场安全降落，拉开了西藏高原航空军事运输的序幕。就是这一年，中央军委决定用飞机向西藏实施军事交通运输。当时的拉萨贡嘎机场，高寒缺氧、自然条件恶劣、保障设施简陋落后、人员紧缺，承担航空军事运输任务无疑是一种的严峻挑战。短期内大批量的空运，尚属首次，无任何经验可循，为了使军运工作有条不紊地进行，确保飞行安全、空防安全及地面安全，接到军运任务后，民航西藏区局及时部署组织领导、生产服务、飞机停放、机坪秩序、安全检查、调度指挥等工作，全力保障军运工作。由于当时航班量少、生产保障人员紧缺，加之时间紧、任务重，区局还抽调机关人员、轮休人员到生产现场搬运行李、维持秩序、组织引导，全体职工发扬老西藏精神和不畏艰难的工作作风，连续奋战16天，圆满完成了首次航空军事运输保障任务。

    民航军运网络初步形成

    首次航空军事运输工作的成功，为快速向西藏地区实施部队机动和物资投送的军交运输工作奠定了基础，改变了以往部队陆地运输时间长、路途劳累艰辛、高寒缺氧、事故多发的局面。20年来，民航西藏区局航空军事运输工作经历了探索积累、稳步实施和综合提高三个阶段。着眼于打赢未来高科技条件下局部战争的目的，贡嘎机场按照平战结合的原则，进一步加大了战备保障物资投入，先后购置了一批升降平台车、小拖车、客梯车、平板、集装箱、集装板等物资设备，不断满足保障需求。2007年，又投入大批资金，用于机场油库、地面加油站、升降平台车购置及安全保障设施改造工程和部分空管设施建设工程。经过两次改扩建后的拉萨贡嘎机场综合保障水平有了很大的提高，初步形成了区内以拉萨贡嘎机场为主、邦达机场、林芝机场为辅的机场网络，军事运输保障工作逐步走上了规范化、标准化、法制化、程序化的良性发展轨道。继1987年拉萨贡嘎机场打破西藏地区民用航空军事运输零的记录之后，昌都邦达机场和林芝机场也分别于1999年和2006年展开了航空军事运输工作。

    严把“三关” 确保安全

    为确保航空军事运输工作万无一失，20年来，民航西藏区局在航空军事运输保障中注重把好“三个关口”：一是严把空管安全关。实行关键岗位双岗制，严格执行重要飞行、特殊天气集体会商等一系列规章制度。二是严把空防关。针对西藏空防形势的严峻性和复杂性，加大了对控制区和隔离区的管理力度，完善应急预案，及时做好处置突发事件的各项准备；严格证件管理，真正做到“认证不认人”；加大对油库、塔台等重点要害部位的巡查力度；严格售票、值机、安检程序和验证，加大对旅客、货物、行李检查，进一步提高了空防安全水平。三是严把飞行区安全关。针对拉萨贡嘎机场属军民合用机场，飞行区道口多，管理难度大等问题，民航西藏区局与空军场站多次协调，签订《拉萨机场军民合用机场飞行保障协同规定》，加强军民合用机场飞行控制区管理，有效防止了跑道入侵事件的发生。

    同时，建立完善了航空军事运输组织机构和应急预案，修订完善了航空军事运输工作规程10余部，狠抓国防动员宣传、教育，组建造就了一支强有力的专业保障队伍……为军事运输飞行安全、正点奠定了坚实的基础，提供了有力的保障。20年来，民航西藏区局安全、快捷、顺畅地将部队人员及战备物资及时运送到位，多次完成了急、难、险重要任务，为国防建设、民族团结等作出了积极贡献。