那曲八个走在前助力村（居）换届

那曲地区在今年村（居）换届选举工作中，把做好准备工作作为确保换届成功的前提来抓，准确把握和全面贯彻自治区换届选举有关指示精神，早谋划，早安排，坚持八个“走在前”，为有序推进换届选举工作奠定了坚实基础。

安排部署走在前。那曲地委高度重视村（居）换届选举工作，近日，召开了2017年地委第11次会议，研究部署村（居）换届选举事宜，成立由地委书记任组长，组织部门牵头协调，纪检、民政、公安等25个部门共同参与的村（居）换届选举工作领导小组。各县、乡镇也相继成立了村（居）换届选举工作领导小组，确保换届选举工作规范有序推进。

调研摸底走在前。各县立足实际，整合驻村工作队、第一书记、大学生村官等力量，集中时间、集中精力、集中人员，围绕“如何顺利换届、选好配强班子”这一主题，通过走村入户走访群众、召开座谈会等方式，广泛听取群众对村（居）换届选举的意见和建议，摸清楚党员干部和群众的思想状况，做到底子清、情况明，牢牢把握换届选举的主动权。

整顿提升走在前。坚持按照先整顿后换届的原则，按照不低于10%的比例，全地区倒排软弱涣散村（社区）党组织，建立县级领导、乡镇党委、村级党组织三级联动联抓整顿机制，对软弱涣散基层党组织存在的问题逐个分析、逐个突破、逐个落实，解决一个、销号一个，化解矛盾、不留尾巴。

分析研判走在前。建立换届选举分析研判机制，逐村开展风险评估，认真分析评估村级组织换届风险情况，将各村（居）按照换届难易程度分为“正常村”“难点村”“重点村”“矛盾村”四种类型，认真分析各村换届过程中可能出现的问题，分类开出“处方”。

业务培训走在前。地区换届办统一征订换届业务书籍及时发放到县乡换届办。地区换届办自行编印《那曲地区村（居）换届选举工作指导手册》。地县乡三级换届办通过举办培训班、以会代训等形式，提前培训换届选举工作业务骨干。

财务审计走在前。坚持先审计再换届的原则，地县乡组织纪委、组织、财政、审计等工作人员组成村（居）财务审计组，深入1190个村（居），重点对财务收支、集体资产管理使用情况，以及党员群众反映强烈的财务问题进行清理审计，全面详实公布审计结果，做到审计过程公开、审计结果公开，让干部干干净净，让群众明明白白。

任期考评走在前。制定《那曲地区村干部任期目标考核评价办法》，对现任村居“两委”班子及成员，分类进行任期目标考评，并将考评结果作为确定新一届村“两委”班子成员候选人的重要参考依据。

干部储备走在前。重点对致富能手、技术能手、优秀“双联户”、返乡大中专毕业生、退伍军人、离退休干部、外出务工经商人员、革命人士、爱国主义人士及后代、大学生村官和驻村民警等进行摸底调查，建立村级后备干部人才库。同时，加大对村级后备干部的培训力度，结合实施“万名村（居）干部文化素质提升培训工程”，充分利用地委流动党校、乡镇微型党校、村（居）夜校、农村党员干部现代远程教育网络等资源，着力提升后备干部的思想素质和业务水平，为村级换届打下坚实的人才基础。