西藏日报评论员让低保惠及农牧民群众

    从今年1月1日起，西藏全面推行农村最低生活保障制度，年人均纯收入低于800元的特困农牧民将全部纳入农村最低生活保障范围，这是党和政府对农牧民群众生存权和发展权的尊重与保护，充分体现了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政理念。

    实施农村最低生活保障制度，保障的对象是贫困农牧民，关心的是困难群体的疾苦，解决的是群众的基本生活保障问题，群众得到的是看得见的利益，感受到的是实实在在的温暖。充分体现了各级政府深入贯彻落实“三个代表”重要思想，体贴民情，关注民生，对于推进西藏全面建设小康社会，保障农牧区特困群众的基本生活权益、促进社会公平、维护社会稳定、推动农牧区经济发展与社会进步，都有十分重要的意义。

    好政策关键要看落实。各级政府要认真落实科学发展观，按照城乡统筹的要求，以保障农牧区特困群众基本生活为目标，以建章立制、规范管理、完善措施为重点，努力搭建政府主导、民政主管、部门协作、社会各界参与的农村低保制度体系和工作机制。要根据自治区有关法规文件的要求，严格按照“个人申请——村委会评议——乡镇审核——县级民政部门审批”的程序，坚持公开、公平、公正的原则，做到救助标准、救助资金和救助对象三公开，完善张榜公示、民主监督措施，既要防止骗保，也要防止漏保。要切实做到评审程序化，杜绝“人情”、“关系”等因素的干扰；做到公示规范化，确保公示效果；做到发放社会化，防止人为操纵，堵塞监管漏洞；做到监督多元化，各种渠道多管齐下，防止各类违法违纪违规行为；做到管理动态化，实行定期核查制度。

    实施农村最低生活保障制度，各级民政部门担负着重要职责。民政部门要充分发挥职能部门的作用，要严格资金管理制度，精心组织，周密安排，加强管理，建立健全各项规章制度，专款专用，保证资金及时足额落实到人。