构建旅游强势拉动三产突破

——六论学习贯彻西藏经济工作会议精神
西藏日报评论员
 

    西藏高原地处世界屋脊，这里景色旖旎，河山壮美，不仅有奇丽的自然风光，而且拥有独特的人文景观，旅游资源得天独厚。自治区经济工作会议提出，要做大做强旅游业，在第三产业发展上实现新突破。这为西藏旅游业实现跨越式发展进一步明确了目标任务，拓展了更加广阔的发展空间。

    毋庸置疑，西藏雄居世界之颠的特有地理环境和独有的人文景观已经为西藏的旅游优势作出了最好的定义，这是我们的宝贵财富。经过近年来的快速发展之后，西藏旅游对自治区经济发展的贡献率已呈逐年大幅提高之势。特别是青藏铁路建成通车和林芝机场的顺利通航，为西藏旅游业的空前发展创造了宝贵机遇。据不完全统计，截至2006 年底，西藏全年累计接待国内外游客245万人次，比上年增长36．1％。预计全年实现旅游总收入27亿元，比上年增长39．5％。随着旅游业进入最好的发展时期，西藏旅游业发展也将面对新的机遇和挑战—这就是构建旅游强势，拉动三产实现新突破。

    构建旅游强势，拉动三产突破，必须加强旅游基础设施建设，确保游客进得来、转得开、游得好、出得去。目前西藏旅游业从总体上讲，仍处于低水平发展阶段。近年来，西藏旅游不断升温，特别是青藏铁路通车后，旅游业展现出强劲的发展势头，对此，我们还缺乏整体规划，各方面准备不足，这与旅游业大发展的趋势很不相适应。由此，我们必须按照自治区经济工作会议提出的目标任务，从今年开始，以年接待400万人次的规模做大做强旅游业，加大旅游专线建设力度，完善主要精品景点景区的交通、能源、通信等网络建设，加快形成方便快捷的交通网络，并搞好相关产业建设，以适应构建旅游强势，拉动三产突破的要求。

    构建旅游强势，拉动三产突破，必须注重生态环保，走可持续发展之路。皮之不存，毛将焉附。西藏高原独特的地理气候条件决定了这里脆弱的生态环境。因此，在旅游业发展中，我们必须十分珍惜脚下的一草一木和身边的碧水蓝天，有效保护高原得天独厚的旅游资源，坚决杜绝过度开发和掠夺性经营。要积极做好旅游业规划，大力倡导原生态旅游，使我们宝贵的旅游资源能够得到永续利用，也只有这样，西藏的旅游业才能得到持续、健康、快速发展，拉动三产实现新突破才能有坚实可靠的依托。

    构建旅游强势，拉动三产突破，必须树立精品意识，要着力打造世界级旅游品牌。基于西藏旅游的特殊性，我们构建的旅游强势应该是建立在高品质基础上的精品旅游，在做大做强旅游产业的基础上，必须注重加强旅游产品的优良品质。这不仅符合生态环保的客观要求，而且是构建社会主义和谐西藏的实际需要。要结合西藏实际，重点搞好拉萨—林芝—泽当—拉萨等四大旅游环线建设，着力打造布达拉宫、珠穆朗玛峰、茶马古道、雅鲁藏布江大峡谷等知名旅游品牌。在西藏旅游拥有诸多独特性、知名度这张“名片”下，我们完全有理由、有能力打造一批精品旅游线路，创出一批世界级旅游品牌。

    构建旅游强势，拉动三产突破，必须提升服务水平，优化旅游发展环境。发展旅游业，服务是窗口，人才是根本。要把工作的着重点放在营造良好的服务环境上，切实搞好营销服务、交通服务、食宿服务、通信服务、导游服务和购物服务。导游服务尤为重要，要利用好导游援藏这一政策，加快导游队伍建设，解决导游人才不足和素质不高的问题。要大力挖掘旅游文化资源，注重开发新项目，提高科技和文化含量，提升旅游品位，让游客常看常新，逐步改变“白天看庙、晚上睡觉”的状况。

    构建旅游强势，拉动三产突破，必须抓好体制机制创新，增强旅游发展活力。旅游要做大做强，旅游企业必须先做大做强。要大力推进国有旅游企业改革，吸引国内外有实力的旅游企业参与改组改造，促进西藏旅游企业向品牌化、市场化、国际化方向发展。要鼓励多种经济成分参与旅游业，调动政府投入、企业投入、民间投入、贷款投入和引资投入的积极性，推进投资主体多元化。要发挥市场配置资源的基础性作用，加快部分景点景区的所有权、使用权和经营权的分离，要大力鼓励、引导和扶持农牧民兴办旅游实体，这样既丰富了旅游内涵，又开辟了增收渠道。

    构建旅游强势，拉动三产突破，必须抓好相关产业建设，划大旅游圆周圈。旅游业是一项综合性产业，关联度高，涉及面广，辐射力强。旅游业的发展，离不开政府职能部门和金融等部门的有力扶持，离不开商业、餐饮、娱乐等方面的配套服务。我们要以旅游为圆心，以服务好游客为半径，划好三产大发展这个圆，形成众星捧月的三产发展大格局。要注重旅游业发展与民族手工业、商贸流通、现代服务业等产业发展的有机结合，加强旅游商品的开发、生产和销售，加快信息、金融保险、房地产等现代服务业和民族手工业等传统产业的发展，促进三产发展实现产业链长、辐射面宽、经济效益高的发展目标。

    旅游业是西藏的朝阳产业，蕴涵着极其深远的发展前景。我们要在自治区党委、政府的坚强领导下，发挥资源优势，凝聚各方力量，努力构建旅游强势，拉动三产新突破，让旅游业这一极具活力的产业，在促进经济社会又好又快发展中放射出更加夺目的光彩。