2012年自治区财政体制改革主要进展

为促进我区经济社会又好又快发展，自治区财政厅不断推动我区财政相关的经济体制改革工作，根据《西藏自治区人民政府批转发展改革委关于2012年深化经济体制改革工作要点的通知》（藏政发[2012]73号）精神，2012年自治区财政从以下八个方面推动了我区财政体制改革的深化：

一、不断健全财政转移支付制度，促进城乡区域协调发展。按照财力与事权相匹配的原则，进一步明晰自治区和地县两级的事权和支出责任，重点解决基本公共服务领域事权划分不清、支出责任不明的突出问题。进一步深化部门预算改革，提高了部门预算编制的科学性、合理性。2012年自治区财政厅对下均衡性转移支付达到751811万元，比2011年增长28%，增量历年最大。

二、完善了公共预算编制与执行改革。初步建立了公共预算、重大项目预算编制前评审工作制度，形成了预算编制与预算执行、结转结余资金管理、行政事业单位资产管理有机结合的机制。

三、健全了预算绩效评价管理和财政信息公开制度。加快建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的预算绩效管理模式。财政预决算公开有序推行，项目库建设进一步完善。

四、国库集中支付改革不断向纵深推进。七地（市）已有532个本级预算单位以及72个县（区）实施了国库集中支付制度改革。

五、公务卡制度改革稳步推开。自治区本级公务卡制度改革基本到位，改革重点已转入地（市）级改革督导阶段和自治区本级完善阶段。林芝地区和日喀则地区公务卡制度改革已选择部分单位开展试点。截止12月份，216个预算单位共办理公务卡15147张，约占应办公务卡量的90%以上，基本实现了应办尽办的目标。

六、自治区垂直管理预算单位工资集中支付改革试点面进一步拓宽。部分养护段代发工资纳入工资统发的前期工作已经到位。

七、政府非税收入收缴改革扎实推进。选择拉萨市开展了非税收入收缴改革试点，取消了原来执收单位开设的过渡账户，初步建立了非税收入收缴信息系统，正在向政府非税收入执收单位开票（单）、银行代收，财政统管的征缴方式推进。

八、中央财政对我区***公益金专项补助体制取得重大突破。通过积极争取，财政部2012-2015年将安排中央专项***公益金20亿元，支持我区建设23个大项725个小项的一揽子社会公益事业项目。