日喀则市南木林县达那乡党建工作纪实

初心不忘 真情映照党旗红

高原初春，瑞雪不期而至，白雪覆盖，就像美丽的姑娘穿上了婚纱，寓意新年又有了新气象。

平均海拔4300多米的湘河之滨，邦锦美朵绽开细碎的花瓣。“达那”是藏语，意为“老虎鼻子”，也代表贫瘠。达那属于半农半牧区，位于南木林中部县城东北方向，辖区面积248平方公里，下辖4个行政村，人口2865人，有党员167名。

从2015年开始，在自治区党委的坚强领导下，在日喀则市委的关心指导下，南木林县县委选优配强达那乡党委领导班子。达那乡新一届领导班子不忘初心、牢记使命，立足实际、补齐短板，着力塑造党组织形象，全面提升党组织服务群众的能力和水平，一个善团结、会发展、能致富、保稳定、遇事不糊涂、关键时刻靠得住的坚强战斗堡垒更加牢固。

转作风树形象，做群众的好榜样

“懒、散、软、弱。”达那乡党委副书记、乡长片多初到达那时，对党员干部作出了“差评”。

抓好党建，人是关键。做好基层党建工作，最基础、最关键、最核心的就是要打造一支素质高、真抓实干的党员干部队伍。

自此，一场作风提升活动在达那乡掀起……

无规矩不成方圆，达那乡党委着眼严管理、立规矩，坚持“干部有情、管理无情、制度绝情”，建立健全了乡村日常管理、干部考勤、党员学习、财务报销、值班带班等各项规章制度。

制度有了，更需要遵守。怎样体现制度的严肃性？片多犯了愁，最后她借乡党委召开村干部大会的机会，故意迟到5分钟，并按照规定当面缴纳迟到的罚款，为党员干部作出了表率、树立了标杆。

为进一步强化党组织职能，按照“一切工作到支部”的要求，达那乡全面压实党建责任，按照日喀则市目标绩效争先进位考核办法，结合南木林县“两述四评三公开”制度，达那乡积极开展行政村争先进位考核，营造了比学赶帮超的浓厚氛围。

慢慢地，党员干部牢骚抱怨没有了、懒散作风消失了、推诿扯皮不见了，政治意识、宗旨意识、担当意识更强了，扎根基层、服务基层、奉献基层的劲头更足了。

“党委像团火，党员个顶个”成为达那乡党委的真实写照。

随着党员干部形象的转变，伴随而来的是通过一条条村规民约的约束，村民们也不断改变着。

达那乡干部云旦旺姆感言：“几年前，谈起达那乡，不管干部还是群众都鄙夷不屑。如今，达那乡在南木林已是好的代名词，我自己也从工作中找到了存在感、满足感，人生也有了奋斗目标！”

用真情换真心，做群众的贴心人

走进达那乡，村道整洁，环境优美，秩序井然，到处呈现一派祥和之景。

70岁的达瓦是有着32年党龄的老党员，她告诉记者，达那乡的干部把心都扑在老百姓身上了。

达那乡有11户贫困家庭子女就学难。“再穷不能穷教育。”片多得知后，立即多方争取，并以“先进双联户”创建为载体，发挥联户单位优势，带头捐出自己3个月工资，最终筹集爱心资金28万余元，为教育扶贫打下了坚实基础。

交通是制约达那乡发展的瓶颈，经过达那乡多方争取，南木林至达那乡公路于2016年8月开工建设，但建设过程中部分群众不理解、不配合。达那乡空朗村党支部成员们逐家逐户、一遍一遍讲政策、做工作，最终，群众明白修路的好处，愿意支持公路建设。贫困户曲珍说：“党和政府为我们办实事、做好事，我们全力配合。”

达那乡持续深入开展民族团结进步创建活动，“三个离不开”思想、“五个认同”观念在达那乡生根发芽、开花结果，全乡民族通婚家庭达到18户。

走出机关大院、走进田间地头，达那乡深入开展“四讲四爱”主题教育实践活动，把群众思想教育融入日常、抓在经常，实现了春风化雨、润物无声。

达那乡各族群众从党员干部的实际行动中感受到党的恩情，明白了惠在何处、惠从何来。

“没有不好的群众，只有不好的干部”，片多感言，扣开一扇扇寻常百姓的家门，达那乡党员干部与群众积累的情感逐步转化为化解矛盾的“消融剂”、沟通心灵的“催化剂”、共同奋斗的“黏合剂”。

听诉求抓重点，做群众的“领头雁”

2018年1月，65岁的曲宗带着两个儿子来到达那乡政府，主动退还9000元的生态岗位补偿资金。

曲宗激动地说：“得益于党的好政策，我们家已经脱贫致富，不能再给党和政府添负担，不能再拖国家的后腿。”受到曲宗的感召，达那乡20户达到脱贫标准的贫困户主动申请退出。

“不当贫困懒汉，争当脱贫模范”，在达那乡群众中已经形成普遍共识。

达那乡党委坚持在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、作风上深入群众，把解决群众诉求作为根本任务，围绕发展、稳定、生态三件大事，一件事情接着一件事情办，不断满足群众日益增长的美好生活需要。

为确保小康路上一个都不掉队，达那乡按照日喀则市委精准识别、精准施策、群众满意的要求，创新手段，确保了贫困对象识别工作精准、公平、公正。

为提推进青稞增产，达那乡大力推广“藏青2000”“喜马拉22号”良种，积极推广机耕、机播等现代种植方式，达那乡建立二级种子田320亩，实现了种子田的“零突破”，青稞亩产最高达到920斤。

为推动产业发展，达那乡整合资金103万元，大力发展奶牛养殖业、羊毛加工业、外出务工和运输业，带动49名贫困群众就业增收。2017年，达那乡外出务工人数达到730人，务工收入达到627.8万元。

为加强社会综合治理，达那乡始终注重专群结合，不断强化先进双联户创建活动，加大治安隐患排查、矛盾纠纷化解力度，探索建立“下访接诉”机制。2017年全乡矛盾纠纷同比减少65%，社会治理正逐步由“要我稳定”向“我要稳定”转变。2017年，达那乡荣获区市县三级“先进双联户”集体单位。

为营造优美生活环境，达那乡大力开展创建“无白色垃圾乡村”活动，将全乡划分为54个卫生区，压实责任，组织干部群众每周开展卫生区大扫除，切实改变了“脏乱差”问题。群众还自觉地在院子里栽种树木，美化环境。

进百家门、听百家言、知百家事、解百家困、暖百家心。形象在基层树立、民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。在达那乡，一个个党支部、一个个党员用真情映照的党旗，在阳光下更加鲜艳。