昌都市三农工作迈向新台阶

昌都市2016年城镇居民人均可支配收入预计达到24730元，同比增长10.5%；农村居民人均可支配收入预计达到8500元，同比增长16.3%……两项经济指标连续保持两位数增长，群众生产生活条件明显改善，昌都市“三农”工作向全市人民交出了一份沉甸甸的成绩单。

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。今年以来，昌都市继续坚持“三农”工作重中之重地位不动摇，以农牧业增效、农牧民增收、农牧区和谐为主线，以发展新型农牧业、培育新型农牧民、统筹城乡发展为抓手，始终保持人力、物力、财力、政策等全方位向农牧区倾斜、向贫困地区倾斜，推动全市“三农”工作迈上新台阶。

农牧业：质量和效益提升了

9月的芒康是收获的季节，芒康县纳西乡沉醉在葡萄美酿之中。剪下一串串葡萄，酒曲在酒窖里欢唱。

近年来，纳西乡采用“党组织+协会+基地+企业”的模式，大面积推广葡萄种植。如今，仅纳西村葡萄种植面积就达260余亩，葡萄种植户增加到86户，每年直接为农牧民增加经济收入130万元以上。

西藏芒康县藏东珍宝酒业有限公司积极推广葡萄种植，与各县签订合作协议。今年，左贡县、芒康县共种植葡萄7557亩，年加工生产葡萄酒达300余吨。

今年以来，昌都市设立了农牧业特色产业发展专项资金，大力实施“五大养殖基地”和“七大种植基地”建设，农牧特色产业规模和质量效益不断提升，初步形成区域连片化、产业规模化、产销服务市场化、科技推广规范化、农牧带动效益化的农牧特色产业发展局面。

建设青稞良种繁育基地1.2万亩，全市“阿旺绵羊”养殖规模达7万余只，目前全市已注册特色农牧产品商标93枚……今年，特色农畜产品加工业实现产值1.8亿元，辐射带动群众达9.6万人，实现人均增收1870元。

同时，昌都市农牧业经营方式实现深度调整。昌都市主动对接市场需求，探索建立“公司+基地+农（牧）户”“基地+专合组织+市场”和“农超对接”“农校对接”“农企对接”等模式，大力培育新型农牧业经营主体。

目前，全市农牧业产业化经营率达到42%，共有1家自治区级和8家市县级农牧业产业化经营龙头企业，实现产值8284万元，带动农户8000户；共有农牧民专业合作组织130家，实现年收入7300万元，带动农户5094户。

农牧民：收入水平提高了

在卡若区卡若镇卡若村易地扶贫搬迁点，泽旺左手拿起一块砖，右手砌砖刀舀起一铲砂浆，揉压一下砖块后刮去砂浆，动作娴熟。询问后记者得知，泽旺的砌砖技术是在参加农牧民军旅式培训时学到的。

“虽然一天工作的时间长，但是我靠这个手艺一般一个月可以收入6000多元，养活了一家人，非常感谢政府为我们组织的技能培训。”泽旺眼中满是喜悦。

今年以来，昌都市结合实际，整合资金，深入开展“订单式”“对接式”“储备式”等综合性技能培训，并创造性开展“1+N”农牧民军旅式培训。今年以来，全市共举办建档立卡贫困农牧民技能培训班281期，培训1.52万人。

除技能培训外，昌都市还结合资源开发、项目建设、安居工程、特色产业发展等，积极引导农牧民群众组建施工队、建筑材料运输队、砂石料加工厂等，参与工程建设；扶持发展唐卡绘画、铜器加工、服饰制作等民族手工业，鼓励群众创办家庭旅馆、农家乐等。

为保证群众搬得出、住得下、能致富，丁青县投资200万元，引进全自动现代化设备，建起一座现代化砂石场。目前，该项目已与110千伏国家电网类丁段项目部签订50余万元的使用砂石合同。

如今，昌都市初步形成了以农牧业增收为根本，参与资源开发、劳务输出、多种经营、虫草采集和惠民政策资金兑付为补充的多元化增收新格局。预计年内推动农牧区富余劳动力转移就业12.6万人，实现劳务收入6亿元。

农牧区：基础设施加强了

近年来，昌都市始终坚持财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，着力完善农牧区基础设施，推动农牧区各项事业持续健康发展，三江大地农牧区面貌焕然一新。

围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，昌都市整合各项资金，全面落实自治区利民惠民“十件实事”和该市“十二项民生工程”。今年以来，共实施“十二项民生工程”670个，完成投资73.4亿元，农牧民群众的幸福指数显著提高。

同时，以项目建设为抓手，以统筹城乡协调发展为目标，全面推进农牧区基础设施建设。今年以来，共实施水利项目59个，完成投资12.06亿元，新增和改善农田灌溉面积1.17万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.26，全市农田保灌面积提高到34.8万亩，人均水浇地达0.6亩；

实施农村饮水安全巩固提升工程36个，新增解决了12858名农牧民群众的安全饮水问题；

全市电力总装机容量达到20.3万千瓦，主电网覆盖率提高到47.2%；

全市11个县（区）全部实现公路通畅，138个乡镇全部实现通达，建制村通达率达到99.7%，乡镇、建制村通畅率分别达到55%、16%，全市境内公路通车总里程达到1.53万公里；

此外，昌都市还大力实施造林绿化工程、天保工程、退耕还林还草、重点区域公益林建设等生态保护工程。据统计，今年完成各类造林任务16.9万亩，全市森林覆盖率提高到34.78%；预计今年完成退耕还林1.18万亩，实施禁牧草原面积750万亩，安排人工种草2.9万亩，全市生态环境持续良好。