达孜县全国法治县创建活动综述

“印制各类藏汉普法宣传资料4万册（本），开展法律进寺庙活动50余次，开展法律进学校70余次，法律进单位20余次，法律进机关150余次，法律进企业15次，法律进乡村（社区）180余次……”

“七五”普法以来，达孜县深入开展“法律七进”活动，有力的提高了全民法律素质和法律素养，增强了全县各族干部群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思想意识。

法治新风拂拭达孜新城，拉萨河畔绽放法治之花。自开展全国法治县创建活动以来，达孜县坚持以建设法治达孜为目标，以依法行政、严格执法、公正司法为重点，深入开展普法和依法治理，全面推进了依法治县的进程。

增强宪法意识，推进依法治县

实行“谁执法谁普法”工作责任制，全县各级普法人员利用重大节庆假日、纪念日等节点，深入到乡镇、农村、学校、赶集地等人口流动量大的地方，开展法治宣传教育。截至今年10月底，共开展宣传教育咨询服务160多次，解答群众问题650余人次，为中小学生上法制课30多堂，全县受教育人数2万余人次，增强了广大群众对法律的理解和认识。

坚持普法宣传全覆盖、常态化、重创新、求实效。以“四讲四爱”主题教育活动为契机，深入学校、村组、寺庙，分阶段、分步骤开展“遵法学法守法用法”普法宣传活动。活动开展以来，组织法制副校长深入学校开展讲座10多次，深入村组开展普法宣讲20余次，深入各寺庙开展普法宣传10多次，发放普法宣传资料2万多份。

按照“军地携手，服务基层，服务官兵”的原则，与驻地部队西藏军区某部开展共建活动，每年为官兵发放涉及军人的法律书籍500余本，累计解答婚姻家庭、交通事故、军人权益保护等方面的涉法问题50多条，让广大官兵从心底树立红线底线意识，学会依法办事，依法维权。

以驻村工作队和“双联户”等为载体，聘请驻村工作队、大学生村官、村第一书记、“双联户”户长作为本村的法治宣传员，大力宣传与农牧民群众息息相关的法律法规和党的强农惠农政策。

通过“互联网+”开展普法工作。2013年8月建立了普法工作QQ群，该群建立以来，"1+1"法律援助志愿律师和县普法办工作人员共提供法律咨询1.5万余次，给出法律建议近5000多条，发布法律法规10万余条。

严格依法行政，提高社会公信力

抓好人民调解工作，全县成立了9个专业性行业性人民调解委员会，实现了人民调解、行政调解、司法调解“三大调解”优势互补，县、乡（镇）、村（居）三级人民调解网络已形成。自2015年1月至今年10月底，各级调解组织共调处各类矛盾纠纷121件，调解成功率100%。

深入贯彻实施《行政许可法》、《行政处罚法》和《依法行政实施纲要》，加强对执法工作的指导、监督、检查。

开展行政复议、行政执法监督和行政诉讼。开展对县国土局、县建设局、县环保局等行政执法单位的行政执法检查和案卷评查。加强行政执法队伍教育和管理，举办行政执法人员培训班，及时对执法证件进行年检。

做好涉法信访、行政争议纠纷的协调和处理，实行县级领导接待信访群众制度，依法处理各种信访工作，避免群众集体上访事件的发生。

严格公正司法，彰显社会公平正义

依法保障诉讼当事人、犯罪嫌疑人和代理律师的诉讼权利，依法公开审理案件，不搞地方保护主义。县司法部门实施错案追究制，不徇私枉法，未发生刑讯逼供、超期羁押和违法采取强制措施、使用警械、实施扣押、冻结、搜查等行为。

县法律援助中心在公安局、检察院、法院和政务服务中心设立了法律援助工作联络点，确保困难群众及时依法获得符合标准的法律援助。“1+1”法律援助律师为政府决策、企业组建、项目建设、合同签订、工程造价等提供法律意见和建议，确保各项工作在法律框架下运行。

开展依法治校示范学校创建活动，推进县各中(小)学的民主法治建设和依法治教工作，提高县依法治校水平。通过创建活动，增强学校校长、教师、学生的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策、民主管理和民主监督的水平，形成符合法治精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益。

制定规范化文件指导开展民主法治建设，出台了《达孜县法治单位创建活动实施方案》《达孜县关于开展“民主法治示范村”“民主法治示范社区”创建工作的实施方案》《“民主法治示范村（社区）”工作制度》《民主法治示范村（社区）评估标准》等规范性文件。2012年，该县章多乡章多村被评为全国民主法治示范村，为县其他村（居）民主法治建设提供了示范和模板。