察雅县吉塘特色小城镇建设小记

吉塘，藏语意为“安逸美丽之坝”。

日前，记者走进国道214线上，群山之下、碧水环绕的美丽小镇吉塘，一睹其特色小城镇建设真容。

“这边是居民区，这里是商业区，那边是农牧示范园……”察雅县吉塘镇党委书记郑江涛指着远处的施工场地介绍道。

按照自治区、昌都市关于吉塘特色小城镇建设的总体部署，察雅县于2016年全面启动了吉塘特色小城镇的规划。

在高起点规划的要求下，察雅县将吉塘定位为“温泉度假、生态农林、民俗体验、空港物流”为一体的休闲旅游特色小镇。具体来说，以“一街、两区、三园、一中心”为总体布局，包括康巴风情商业步行街，核心区、易地搬迁安置区，藏东农牧科技示范园、生态果园及产业园，蔬菜物流中心。

郑江涛告诉记者：“整个项目总规划用地面积1672亩，计划总投资15.2亿元，至2018年8月底前要完成5.2亿元的项目计划。”

当谈起打造温泉小镇的由来，郑江涛说，2016年，察雅县邀请地勘队，在吉塘镇附近1.8公里处，找到两处可供开发的泉眼（卓玛温泉、卡仁温泉），出水量1000立方米/天，水温50摄氏度。

随后，吉塘特色小镇的详细划规、城镇设计等全部完善，并上报昌都市、自治区。

今年4月，自治区批复吉塘镇为全区第二批特色小城镇之一。

紧接着，察雅县调整充实了特色小城镇工作机构和力量，成立了由县委书记挂帅的工程指挥部，设立了县委副书记、县长任组长的领导小组，组建了办公室，划分了征地拆迁、规划建设、环境治理等专项小组，抽调了包括8名县级干部在内的36名干部全职脱产蹲点工作。此外，还制订了《察雅县吉塘特色小城镇征地拆迁方案》等文件和工作规程，为工程的顺利实施提供强有力的制度保障。

长期蹲点吉塘镇、分管特色小镇建设的察雅县副县长陆方告诉记者：“征地拆迁是特色小镇建设中第一个大障碍。为此，县里实行县级干部包片区、分标段的工作责任制，严格征地拆迁措施的落实。”

聘请第三方专业测量和评估公司开展117户房屋面积测量和价值预估工作，组建由40名当地群众组成的房屋拆迁组，入户政策宣讲380余次，收集群众意见建议100余条，解决群众诉求32项……7月初，特镇建设进入实质施工阶段。在资金来源上，除国家配套的5000万元专项资金外，察雅县还通过资金整合、招商引资、援藏投资等方式筹集资金。

陆方说：“在推进吉塘特色小镇建设中，县里采取种苗提供、技术培训、投工投劳的方式，积极引导贫困户参与特色小镇建设和特色产业建设。其中，直接投入工程建设的工人已超过1000人，参与运输的车辆达117辆。”

吉塘镇吉塘居委会的斯朗卓嘎就是其中的佼佼者。去年底、今年初，她先后两次参加建筑工培训。

斯朗卓嘎高兴地说：“我现在主要是砌砖，每天能拿到270元。其他参与建筑的本地小工，每天也有100元至120元不等，比以前强多了。”

截至10月底，吉塘特色小镇建设，已兑现117户征地拆迁补偿资金3000余万元；市政一号道路、市政二号道路、白塔公园、垃圾填埋场、污水处理厂、风情商业街区、居民居住区、市政支路、110kv变电站扩容、孔雀湖广场等主体工程已完工80%。

在吉塘特色小城镇规划建设过程中，察雅县精心布局产业配套，从根本上增强特色小城镇的“造血”功能。郑江涛讲到：“我们结合本镇实际，依托特色小镇、特色农林业与度假旅游等项目，实现产业有保障。”

目前，吉塘镇已建成占地100余亩的农业现代示范园、50余亩种植养殖基地，300余亩的种养循环一体棚和有机种植养殖生态循环基地，通过生产用工和扶持发展带动贫困户62户、300余人，实现户均家庭增收约2万元。

提起下一步的工作，陆方表示：“将严格按照区、市特色小城镇建设总体部署和具体要求，紧盯今年商业区完成80%，其余工程全部完工的工作目标，继续加大在人员和资金等方面的投入力度，不断提速项目进度，实现项目的早竣工、早使用、早起效。”

采访结束，回望吉塘，我们相信，这个安逸美丽的小坝早晚会成长为G214线上的一颗璀璨明珠！