昌都市加强换届风气监督工作纪实

自今年县乡换届工作启动以来，昌都市高度重视换届风气监督工作，坚持把加强换届风气监督与换届工作同步谋划、同步安排、同步落实，创新思路，从严从实加强换届风气监督，将换届风气监督工作贯彻到换届工作全过程，营造风清气正换届环境。

截至目前，全市未出现任何关于违反换届纪律的问题、未接到任何关于换届纪律的情况反映、未发生任何破坏换届选举的事件，全市县乡领导班子换届工作秩序井然、风清气正。

划清“责任田”明职责

为确保全市县乡换届工作“零违纪”“零违规”“零差错”“零逾矩”，昌都市委高度重视，在部署安排换届工作的同时，成立以党委书记为组长的换届风气监督领导小组，将换届风气监督作为“一把手”工程来抓，设立换届风气巡察组，将加强换届风气监督工作与换届工作同步谋划、同步安排、同步落实。

明确“五大责任主体”的责任，切实将换届风气监督工作作为党委部门及书记的“一把手”工程来抓。做到换届纪律承诺书“六必签”，并分别向党委书记、纪委书记、组织部长、人大政府政协党组书记、换届机构负责人印送换届风气责任提醒卡。

全面压实各级党组织、党委书记、纪检机关、组织部门、相关部门的责任，要求党委书记参与换届风气监督工作方案的制订，定期听取换届风气情况汇报。换届工作中，芒康县在全县范围内开展“组织部长接受干部约谈”工作，明确约谈内容、约谈办法和约谈渠道，接受干部约谈。

截至8月初，全市共召开部署换届风气动员部署会议150余场次，签订换届纪律承诺书18000余份，发放换届风气责任提醒卡18000余份。

树立“宣传旗”造氛围

把严肃换届纪律作为营造良好政治生态的硬仗，通过利用会议、宣传栏、黑板报、宣传单、提醒卡、远程教育平台、“网信昌都”微信平台、手机报等，广泛宣传“九个严禁、九个一律，十不准、四个凡提必”等换届工作纪律，让换届纪律进机关、进乡镇、进社区、进村组，使广大党员干部群众广泛知晓。

贡觉县印制《贡觉县换届纪律警示卡》，将换届纪律要求印制成“口袋书”和“学习卡”；制作警示桌牌，在县级干部办公桌上统一摆放；集中开展“换届纪律学习周”活动，对全县科级以上干部进行严肃换届纪律为主要内容的集中培训，并采取专题闭卷测试的方式对换届纪律掌握情况进行检查，提高换届纪律知晓率。

从今年2月起，芒康县坚持宣传人员组织化、宣传内容重点化、宣传形式多样化，根据不同阶段工作内容不同，突出宣传重点，充分利用各种宣传阵地，积极开展换届选举宣传工作，坚持违纪行为“零容忍”。

江达县充分发挥宣传功效，注重宣传范围、载体、平台，微信开辟新专栏，“康巴V江达”微信订阅号，设立“县乡换届动态”专栏，宣传范围覆盖全县13乡镇95个村（居）。

筑牢“监督墙”建防线

昌都市建立健全信访、网络、“12380”电话、短信“四位一体”举报平台，设立换届风气监督举报信箱，完善违反换届纪律问题信息沟通机制、建立快速反应机制、干部选拔任用问责机制，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议谁负责，形成“带病提拔”倒查追责制度，为换届工作保驾护航。

同时，建立换届风气网信舆论监控周报制度，舆论信息员每周以波形图和饼形图的形式报送反映换届舆情信息的数量和类型分布情况，及时掌握舆论舆情。

组建市县乡巡回督查组，对照《县乡换届督导工作细化表》进行检查；聘请150名离退休干部担任换届风气特约监督员，对换届风气进行全程监督；组建由“驻村工作队+村委干部+双联户户长+村务监督委员会主任”构成的村（居）换届纪律监督工作小组，形成对乡镇、村（居）换届风气的监督网。

转发了《致全区各级“两代表一委员”的一封信》和印发了《致领导干部家属的一封公开信》，要求“两代表一委员”强化“四个意识”，积极参与到换届风气监督中来；要求领导干部家属吹好“廉政风”、当好“贤内助”，做好8小时以外的监督，用行动铸就严守换届纪律的“家庭防线”，共同营造风清气正的换届环境。

谱写“创新曲”保实效

昌都市印发了《换届风气量化考评办法》，以换届知识知晓率、举报查处情况、换届风气测评结果为主要指标，分别按30%、30%和40%的权重赋值计分，实行百分制量化考核，考核对象覆盖各县领导干部、“两代表一委员”等。

同时，各县（区）委组织部部长随机抽查乡镇领导干部和县乡换届工作人员对换届纪律熟悉程度，对知晓率未达标的乡镇、单位主要负责人进行诫勉谈话，并责令不完全知晓换届纪律人员补课重学。

印发《关于对“找门子”跑官要官，干扰干部选拔任用的不正当行为进行专项治理的通知》，把通过个人关系找上级领导、上级机关工作人员，或通过师生、朋友、亲属、战友、老领导、老同事、老乡等各种关系，给县委或县委领导、组织人事部门说情、打招呼，要求对本人或本人亲属予以照顾等行为纳入跑官要官问题专项整治当中，对“找门子”跑官要官行为的举报实行查核专办制、限时办结制和查核责任制。

凡经查实的，在干部选拔任用工作中实行“一票否决”，3年内不得提拔和调整到重要岗位上，情节严重的依法追责，真正将“纪律条文”变为“整治实举”。