山南地区稳步推进新农村建设

    今年，山南地区统一思想，强化措施，以安居工程为突破口，千方百计增加农牧民收入，社会主义新农村建设呈现出生机勃勃的大好局面。

    今年，自治区下达山南地区的安居工程任务为7790 户，其中民房改造6354 户、扶贫搬迁13*** 户、地方病搬迁72户。截至目前，已完成2809 户。为与农牧民新居相匹配，山南地区积极组织各有关部门大力推进水、电、路等基础设施配套建设。

    在安居工程建设过程中，山南地区要求地、县两级规划部门进驻工程建设现场，在技术、质量、安全等方面进行现场指导牞同时要求各县、各乡镇明确专人常驻施工现场，对建设质量和进度进行监督。山南地区还根据地域间的经济、自然、人文差异，采取区别对待、分类指导的原则确定资金补助和建房标准，对贫困户、特困户、五保户和残疾家庭尽最大努力帮助他们解决实际困难。针对建筑建材价格上涨的情况，山南地区各相关部门密切配合，加强协调，积极引导农牧民群众联合组成石材采集、建材加工等经济实体，有效缓解了建筑材料的供需矛盾。在建房过程中，山南地区采取组织农牧民群众换工换劳的办法解决缺乏劳力的问题，基层党组织和农牧民党员也充分发挥模范带头作用，如隆子县列麦乡组织党员义务为贫困户建房投工投劳；扎日乡组织群众为贫困户和五保户义务建房；日当镇了解到部分村缺少技术人员的情况，便把全镇所有的建筑技术人员组织起来，统一调配到各村各户。

    山南地区注重使农牧民群众既“安居”，又“乐业”。一是促进农牧民向城镇集中。积极消除农牧民进城务工、经商和定居的规定限制和体制障碍，清理和取消各种不合理收费，鼓励农牧民到城镇落户就业，向各类非农产业转移。二是促进农牧民在本地发展就业。着力拓展商业、餐饮、娱乐等服务业领域，更大容量地吸收农牧区富余劳动力就业。三是促进农牧民在外地实现就业。大力开展了跨地区、跨省劳务输出活动，组织有关人员到区外经济发达地区考察学习，联系劳务输出点，帮助群众就业。

    山南地区把建设“新型农牧民”作为促进增收和就业的基础抓实抓好。近两年，山南地区为培训农牧民，划拨专项经费，为农牧区培养了一大批专业技术人才。隆子县还利用湖南省援藏的契机，派遣27名年轻的农牧民到常德市接受为期3个月的中、西餐厨师培训。同时，为促进劳务输出由“零散型”向“规模型”的转变，该地区各级党委、政府增强服务职能，加大组织协调，减少农牧民群众外出务工的盲目性。一季度，全地区劳务输出共27800 人次，创收3990．8 万元。

    山南地区还立足实际，把加快农牧业结构调整作为促进增收和就业的基础突出抓好。今年，山南地区粮经饲比例预计由原来的65∶25∶10 调整为60∶25∶15，农业结构将更加优化。在畜牧业内部结构调整方面，坚持以草定畜，科学饲养，大力发展农区畜牧业和城郊畜牧业，走规模化、效益化路子。山南地区还紧紧围绕大蒜、油菜、禽类养殖、奶源四大基地的建设，依照特色产业带动相关产业发展的思路，大力开发具有增值潜力的特色资源，加快发展特色产业，着力打造雅砻特色品牌，不断壮大特色经济，以特色富民。