中央第十五巡视组向中国农业银行股份有限公司党委反馈巡视情况

根据***统一安排，2019年1月19日，中央第十五巡视组向中国农业银行股份有限公司（以下简称农行）党委反馈脱贫攻坚专项巡视情况。中央纪委副书记、国家监委副主任李书磊出席反馈会议，对抓好巡视整改工作提出要求。会前，中央第十五巡视组向农行党委书记、董事长周慕冰书面传达了******关于巡视工作的***精神。会上，中央第十五巡视组组长苏波向农行党委领导班子反馈了巡视情况。周慕冰主持反馈会议并作表态讲话。

根据***统一部署，2018年10月17日至11月30日，中央第十五巡视组对农行党委开展了脱贫攻坚专项巡视。巡视组坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”作为根本任务，贯彻中央巡视方针，牢牢把握脱贫攻坚专项巡视的再监督工作定位，聚焦脱贫攻坚政治责任深入开展监督检查，督促各级党组织和领导干部强化政治责任担当，推动解决脱贫攻坚过程中存在的突出问题，为如期实现脱贫攻坚目标提供坚强政治保障。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治局常委会会议报告了有关情况。

苏波指出，农行党委能够学习贯彻******关于扶贫工作重要论述和指示批示精神，不断提高对金融扶贫重要性认识，落实中央脱贫攻坚决策部署，将脱贫攻坚和服务“三农”发展战略相结合，制定工作方案，加大资源投入，开展监督检查，推进问题整改，金融扶贫工作取得较好成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习贯彻******关于扶贫工作重要论述不够深入，履行脱贫攻坚主体责任不够到位。对打赢脱贫攻坚战的重要性、艰巨性认识不够到位，责任传导不到位，存在形式主义、官僚主义问题；落实中央脱贫攻坚政策要求不够到位，贫困地区服务网络依然薄弱，创新金融产品不积极，向深度贫困地区倾斜力度不够，定点帮扶力度不够；统筹领导不够坚强有力，对一些涉及多层级、多部门的问题组织协调力度不够，考核考评发挥导向作用不够；精准扶贫有偏差，执行有关扶贫贷款政策不精准；纪委主动作为不够，督促、提醒党委落实脱贫攻坚主体责任办法不多，监督作用弱化，监管存在薄弱环节；对脱贫攻坚监督检查发现的问题整改不深入不扎实，整改工作机制不健全。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

苏波提出了八点整改意见：一是切实提高政治站位，深入学习贯彻******关于扶贫工作重要论述和***脱贫攻坚决策部署，树牢“四个意识”，践行“两个维护”，把脱贫攻坚作为重大政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体，增强脱贫攻坚责任感使命感紧迫感。二是强化政治担当，聚焦职能责任，结合承担的脱贫攻坚任务，层层推进落实；认真召开党委巡视整改专题民主生活会，不断改进工作作风，充分发挥金融扶贫国家队、主力军作用。三是认真落实中央脱贫攻坚政策要求，进一步延伸贫困地区服务网络，加强特色金融产品研发，加大贫困地区精准扶贫贷款投放力度，调动多种资源更加有效开展定点帮扶工作。四是加强统筹领导，切实发挥金融扶贫工作领导小组作用，安排专门力量集中承担脱贫攻坚任务，加强检查和指导，压实五级经营机构党组织政治责任，建立健全考核考评办法。精准执行有关扶贫贷款政策，针对不同贫困地区需求，制定差异化任务计划。五是把深度贫困地区脱贫攻坚作为重中之重，在“三区三州”加大网点建设投入，充实基层信贷工作人员。六是以专项巡视整改为契机，深入推进全面从严治党。各级纪检监察机构要主动作为、靠前监督，着力解决执纪问责偏松偏软问题。七是紧密结合金融扶贫抓好党建工作，发挥政治优势和组织优势，注重在脱贫攻坚一线发现、培养和锻炼干部。八是对监督检查发现问题的整改进行“回头看”，举一反三、堵塞漏洞，建立整改常态化、长效化机制。

李书磊指出，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要内容，是我们党向全世界、全国各族人民作出的庄严承诺。农行党委要进一步树牢“四个意识”，提高政治站位，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***关于脱贫攻坚的决策部署，从打赢三大攻坚战、决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标的高度，把脱贫攻坚作为重大政治任务，切实增强紧迫感责任感使命感，拿出决战决胜的精神状态，保持战略定力，狠抓工作落实，以实际行动践行“两个维护”。紧密结合本单位实际和职能责任，深入贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见，认真梳理今后两年脱贫攻坚工作任务，坚持目标标准，贯彻精准方略，高质量完成脱贫攻坚任务。进一步强化使命担当和政治责任，对脱贫攻坚实施有力组织领导，认真落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，健全工作机制，强化组织保障，形成脱贫攻坚强大合力。

李书磊强调，巡视整改是“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对人民不负责。农行党委要提高思想认识，增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实担起整改主体责任，坚持从本级抓起，以上率下、带头整改。党委书记要担起整改第一责任人的责任，领导班子成员要按照分工承担分管领域的整改责任，在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。突出问题导向，增强整改针对性和实效性，坚持举一反三，把巡视发现的问题和扶贫领域各类监督检查发现的问题结合起来，一体整改、一体解决；把巡视整改与今后两年脱贫攻坚工作有机结合起来，既要集中精力抓脱贫，又要巩固成果防返贫，建立健全稳定脱贫长效机制。坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，定期报告整改情况，形成整改常态化长效化机制。纪检监察机关和组织部门要加强巡视整改日常监督，督促巡视整改落地见效；结合巡视发现的问题深化专项治理，集中整治形式主义和官僚主义问题；加强扶贫项目资金监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫；对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程。

周慕冰表示，农行各级党组织要从打赢三大攻坚战、决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标的高度，不折不扣完成好***交给我们的金融扶贫政治任务。这次中央巡视组反馈的意见，就是中央的要求。农行党委将从增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度，切实担负起整改主体责任，以整改推动自我净化、自我纠偏、自我提升，扎实做好中央巡视整改“后半篇文章”。突出问题导向，制定整改工作方案，细化问题清单、任务清单和责任清单，明确时间表、路线图，实施挂图作战，实行销号管理，做到立行立改、真改实改和全面整改。对监督检查发现问题的整改进行“回头看”，举一反三、堵塞漏洞。紧紧依靠中央纪委国家监委派驻纪检监察组，对中央巡视移交的问题线索，分清问题性质，精准把握政策，分类处置，一查到底。对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责。向党内和全社会公开巡视整改结果，接受党内和社会监督，形成整改常态化长效化机制。今明两年是全面建成小康社会的关键时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。农行各级党组织要以专项巡视整改为契机，以等不起的紧迫感、坐不住的责任感，深入贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见，以更加有力的举措、更加务实的行动、更加有效的服务，着力提高金融服务脱贫攻坚质量和实效，全面完成***赋予农行的脱贫攻坚政治任务。

中央第十五巡视组副组长及有关同志，中央巡视工作领导小组办公室、中央纪委国家监委有关监督检查室、中央组织部有关局负责同志、农行党委领导班子成员出席会议；总行各部室及各巡视组主要负责人，各省级分行、各直属分行、苏州分行、雄安分行主要负责人，各审计分局主要负责人，28家省会城市行主要负责人，农行金融扶贫工作领导小组成员单位处长以上干部列席会议。