中央第六巡视组向新疆维吾尔自治区党委反馈巡视情况

根据***统一安排，2019年1月16日，中央第六巡视组向新疆维吾尔自治区党委反馈脱贫攻坚专项巡视情况。中央巡视工作领导小组成员王鸿津出席反馈会议，对抓好巡视整改工作提出要求。会前，中央第六巡视组向***政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记陈全国书面传达了******关于巡视工作的***精神。会上，中央第六巡视组组长王荣军向新疆维吾尔自治区党委领导班子反馈了巡视情况。陈全国主持反馈会议并作表态讲话。

根据***统一部署，2018年10月17日至11月29日，中央第六巡视组对新疆维吾尔自治区开展了脱贫攻坚专项巡视。巡视组坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”作为根本任务，贯彻中央巡视方针，牢牢把握脱贫攻坚专项巡视的再监督工作定位，聚焦脱贫攻坚政治责任深入开展监督检查，督促各级党组织和领导干部强化政治责任担当，推动解决脱贫攻坚过程中存在的突出问题，为如期实现脱贫攻坚目标提供坚强政治保障。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治局常委会会议报告了有关情况。

王荣军指出，党的十八大以来，自治区党委贯彻***要求，积极推进脱贫攻坚，突出南疆主战场，坚持反恐维稳与脱贫攻坚两手抓，脱贫攻坚取得明显成效，广大扶贫干部对脱贫攻坚工作作出了重要贡献。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习贯彻******关于扶贫工作重要论述有差距，落实中央精准扶贫、精准脱贫政策有偏差，产业带动脱贫机制弱，教育扶贫工作仍有不足，发挥东西部协作和对口援疆政策优势不充分。脱贫攻坚主体责任压得不够实，“省负总责、市县抓落实”还有差距，督促职能部门履责不够；抓党建促脱贫攻坚还有不足，村级党组织战斗力不够强；扶志扶智激发内生动力不够，重“输血”轻“造血”。日常监督不到位，扶贫领域腐败和作风问题专项治理存在薄弱环节，整治形式主义、官僚主义问题不够有力；职能部门履行监管责任不够有力。自治区党委对各类监督检查发现问题整改还不够到位。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

王荣军提出了七点整改意见：一是统筹推进维护稳定与脱贫攻坚。进一步增强“四个意识”，深入学习贯彻******关于扶贫工作重要论述和***脱贫攻坚决策部署，认真贯彻落实******对新疆脱贫攻坚工作的***批示精神，坚决贯彻落实***治疆方略，把脱贫攻坚作为重大政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体，坚持脱贫攻坚与维护稳定两手抓，以实际行动践行“两个维护”。二是切实扛起脱贫攻坚政治责任。全面落实“省负总责、市县抓落实”要求，认真履行脱贫攻坚主体责任，完善领导体制和工作机制，强化五级书记抓扶贫，压实各级各部门责任。三是突出南疆重点高质量推进脱贫攻坚。坚持目标标准，贯彻精准方略。加强扶贫资金项目管理，发展特色产业，增强“造血功能”。加大贫困人口转移就业力度。四是进一步激发贫困人口脱贫内生动力。充分调动贫困群众积极性主动性，推动教育扶贫工作落到实处，阻断贫困代际传递。五是加强监督执纪问责。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，克服形式主义、官僚主义，深化运用监督执纪“四种形态”，落实“三个区分开来”要求，既坚决惩治扶贫领域腐败问题，又激励干部担当作为。六是切实加强整改。加强问题整改落实，完善机制，防止问题再发生，对虚假整改的严肃问责。七是深化抓党建促脱贫攻坚工作。配强村“两委”班子。注重在脱贫攻坚一线发现锻炼干部，加强扶贫干部培训，为打赢脱贫攻坚战提供有力组织保障。

王鸿津指出，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要内容，是我们党向全世界、全国各族人民作出的庄严承诺。自治区党委要进一步树牢“四个意识”，提高政治站位，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***关于脱贫攻坚的决策部署，从打赢三大攻坚战、决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标的高度，把脱贫攻坚作为重大政治任务，切实增强紧迫感责任感使命感，拿出决战决胜的精神状态，保持战略定力，狠抓工作落实，以实际行动践行“两个维护”。紧密结合本地区实际和职能责任，深入贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见，认真梳理今后两年脱贫攻坚工作任务，坚持目标标准，贯彻精准方略，高质量完成脱贫攻坚任务。进一步强化使命担当和政治责任，对脱贫攻坚实施有力组织领导，认真落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的管理体制，健全工作机制，强化组织保障，形成脱贫攻坚强大合力。

王鸿津强调，巡视整改是“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对人民不负责。自治区党委要提高思想认识，增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实担起整改主体责任，坚持从本级抓起，以上率下、带头整改。党委书记要担起整改第一责任人的责任，领导班子成员要按照分工承担分管领域的整改责任，在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。突出问题导向，增强整改针对性、具体性和实效性，坚持举一反三，把巡视发现的问题和扶贫领域各类监督检查发现的问题结合起来，一体整改、一体解决；把巡视整改与今后两年脱贫攻坚工作有机结合起来，既要集中精力抓脱贫，又要巩固成果防返贫，建立健全稳定脱贫长效机制。坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，定期报告整改情况，形成整改常态化长效化机制。纪检监察机关和组织部门要加强巡视整改日常监督，督促巡视整改落地见效；结合巡视发现的问题深化专项治理，集中整治形式主义和官僚主义问题；提高监督质量，防止基层问责泛化、简单化；对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程。

陈全国表示，以***同志为核心的***把巡视作为全面从严治党的重大举措、党内监督的战略性制度安排，高质量推进巡视巡察全覆盖，反腐败斗争取得压倒性胜利。***高度重视脱贫攻坚工作，******亲自部署、亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，作出一系列***。我们要提高政治站位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决把思想和行动统一到******关于巡视工作和脱贫攻坚的***精神上来，坚持把巡视反馈意见整改作为践行“两个维护”的实际行动，作为坚决贯彻以***同志为核心的***重大决策部署的具体体现，作为督促落实脱贫攻坚政治责任、确保如期完成脱贫攻坚目标任务的重大举措，坚决抓好整改落实、推进脱贫攻坚，坚决打赢精准脱贫攻坚战。

陈全国指出，中央第六巡视组反馈的意见，实事求是、深刻中肯、切中要害，具有很强的政治性、针对性、指导性。自治区党委要扛起政治责任，不折不扣抓好巡视反馈问题的整改落实，要坚决把抓好反馈问题整改作为重大政治任务，成立整改工作领导小组，制定实施方案，推动整改落实。要坚持五级书记一起抓，党政一把手负总责，坚持问题导向，细化整改任务，明确整改目标、整改时限、整改要求、整改责任，严格监督执纪，坚决做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，确保每一个问题都一抓到底、每一条意见建议都全面落实。要坚持把巡视成果运用到打赢脱贫攻坚战的各环节、全过程，加强组织领导，紧盯目标任务，落实“六个精准”、推进“七个一批”、推动“三个加大力度”，进一步完善责任体系、工作体系、政策体系、投入体系、帮扶体系、社会动员体系、考核评估体系，加大宣传力度，注重典型引路，坚持扶贫与扶志扶智相结合，坚定坚决打赢新疆精准脱贫攻坚战，确保到2020年新疆贫困群众同全国各族人民一道进入全面小康社会。

中央第六巡视组副组长及有关同志，中央巡视工作领导小组办公室、中央纪委国家监委有关监督检查室、中央组织部有关局负责同志，新疆维吾尔自治区党委、人大、政府、政协领导班子成员，自治区高级人民法院、自治区人民检察院主要领导出席会议；自治区扶贫开发领导小组成员，自治区扶贫办班子成员，相关职能部门党政主要负责同志，自治区纪检监察、组织、巡视等部门有关负责同志，各地州市、县市区有关人员列席会议。