吴英杰坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚战

2017年12月13日，全区深度贫困地市和县区脱贫攻坚工作汇报会在拉萨召开。自治区党委书记、自治区扶贫开发工作领导小组组长吴英杰主持会议并作讲话。

为深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想特别是精准扶贫精准脱贫重要思想，贯彻落实党的十九大精神，全面准确分析我区深度贫困地区贫在何处、坚在何处、难在何处、困在何处，13日，自治区党委书记、自治区扶贫开发工作领导小组组长吴英杰主持召开全区深度贫困地市和县区脱贫攻坚工作汇报会，专题研究部署深度贫困地区脱贫攻坚工作，他强调，要聚焦突出问题、精准施策发力、严明责任纪律，坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚战这场硬仗中的硬仗。

区党委副书记、自治区人大常委会主任洛桑江村，区党委副书记、自治区主席齐扎拉，区党委常务副书记、自治区政协党组书记丁业现和自治区领导罗布顿珠、姜杰、纪国刚、张延清出席会议。

会上，日喀则、昌都、那曲、阿里、林芝、山南6个地市和30个深度贫困县区就存在的困难问题及下一步工作计划作了汇报，其他深度贫困县提供了书面汇报材料，自治区有关部门及时沟通衔接、一一作出回应。吴英杰边听边记，仔细询问深度贫困地区脱贫的重点工作。鲜明的问题导向、有力的措施办法、严明的责任纪律，为打赢我区深度贫困地区脱贫攻坚战提供了坚强保证。

吴英杰充分肯定了全区脱贫攻坚工作取得的成绩并指出，打赢脱贫攻坚战，确保现行标准下贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是自治区党委、政府贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，解决好主要矛盾，实现两个一百年奋斗目标的具体行动，也是向***、***立下的军令状，必须坚决完成。深度贫困地区是脱贫攻坚的坚中之坚，全区各级各部门要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，切实提高政治站位，进一步统一思想、坚定信心，把做好深度贫困地区脱贫攻坚工作、坚决打赢脱贫攻坚战作为当前和今后一个时期的一项最重要的政治任务，立足我区是中央明确的“三区三州”深度贫困地区中唯一一个省级集中连片特困地区的实际，深刻认识西藏的脱贫攻坚既是扶贫工作，也是民族工作；既是经济问题，也是政治问题，心往一处想、劲往一处使，用心用情用力做好深度贫困地区脱贫攻坚工作。

一是坚持问题导向，着力做好精准识别工作。要按照精准再精准的要求，对我区深度贫困地区、深度贫困人口再进行一次系统全面、“拉网式”的梳理，精准识别贫困人口、致贫原因，确保精准到户到人，为真脱贫、脱真贫奠定坚实基础。

二是坚持用好大数据，着力加强脱贫攻坚信息库建设。要结合全区基础资源数据，围绕精准扶贫精准脱贫，制定差异化政策，利用云计算、互联网等技术，建立集扶贫对象、项目资金、扶贫成效、绩效考核等功能于一体的信息库，确保脱贫攻坚管理更加科学、帮扶更加精准、各项工作更加到位。

三是坚持立足实际，着力细化各项重点工作。要正确处理好国家投资和社会投资的关系，认真思考解决长远问题和近期问题的关系，科学论证、防范风险，重点做好与脱贫攻坚工作关联性高的工作，大力实施打基础管长远的项目，不断完善贫困地区水、电、路、讯等基础配套设施；要正确处理好发挥优势和补齐短板的关系，处理好城镇就业和就近就便、不离乡不离土、能干会干的关系，总结吸收在生产实践中创造出来的好经验、好做法，立足自身资源禀赋、产业基础和市场需求，因地制宜地研究制定科学、合理、可持续的产业规划，大力提升特色产品的市场竞争力，让贫困群众不离家、不离土就能融入产业发展；要创新工作方法，探索建立援藏扶贫工作机制，促进援藏扶贫工作朝着更精准、更精细的方向发展。

四是坚持统筹整合，着力提高扶贫资金项目使用效益。要用好中央、自治区、地市和县区的扶贫资金，提高财政资金分配和使用效益，特别是要统筹整合使用好驻村工作为民办实事经费，确保主要用于脱贫攻坚、壮大集体经济、发展短平快的产业。

五是坚持慎重稳妥，着力抓好易地扶贫搬迁工作。要处理好扶贫搬迁向城镇聚集和向生产资料富裕、基础设施相对完善地区聚集的关系，认真研究人口、公共资源等适度集中和搬迁谁、怎么搬的问题，坚持慎重稳妥、先易后难、典型引领，不搞盲目扩大，扎实做好易地扶贫搬迁工作，切实抓好昌都三岩片区跨市整体搬迁工作，真正把那些一方水土养活不了一方人的贫困群众搬出来；要加强教育引导，引进养殖大户、致富能手和规模养殖企业到我区创业兴业，吸引有一技之长的内地群众与贫困群众结成对子、带动群众增收致富，确保搬得出、稳得住、能致富。

六是坚持扶贫同扶志扶智相结合，着力在精神层面打赢脱贫攻坚战。要正确处理好中央关心、全国支援和自力更生、艰苦奋斗的关系，切实转变扶贫工作思路、加大干部培训力度、着重提高干部工作本领，充分调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，教育引导贫困群众真正认识“惠在何处、惠从何来”，感党恩、听党话、跟党走，依靠辛勤劳动改变贫困现状、过好今生的幸福生活。

吴英杰要求，要强化领导责任，做到各级党委履行主体责任、政府履行主抓责任、干部履行主帮责任、基层履行主推责任、社会履行主扶责任、驻村干部履行具体责任。要加强考核评比，各地市委书记要贯彻自治区党委部署要求，坚持每年围绕脱贫攻坚这个重点、兼顾综合、实事求是，带领县区委书记开展现场考评，交流经验、相互学习，对标先进、查漏补缺，坚决杜绝好高骛远、弄虚作假、数字脱贫，并将该方法延伸拓展到乡镇，确保中央精神和区党委部署要求不折不扣地落实到位。要加强巡视督查审计，坚决查处在脱贫攻坚工作中敷衍塞责、推诿扯皮，搞数字脱贫等问题，严肃查处贪污挪用扶贫资金等腐败行为，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要营造浓厚氛围，各级宣传部门要整合资源，宣传好以***同志为核心的***的关心关爱，解读好关于脱贫攻坚的政策举措，报道好可复制、可持续的成功经验、先进典型，进一步凝聚共识。

会议以电视电话形式召开，除拉萨外的6地市和深度贫困县区设分会场。自治区扶贫开发领导小组组长、常务副组长、副组长和成员，自治区脱贫攻坚指挥部成员单位负责同志参加主会场会议。