城关区2016年两创示范工作综述

从无到有、由小变大，回顾过去的一年，拉萨市城关区小微企业创业创新基地城市示范建设工作（以下简称“两创示范”工作），按照拉萨市委、市政府关于“大众创业、万众创新”的总体要求，精心组织，周密安排、讲求实效，深入扎实开展各项工作，较好地完成了全年各项任务指标。据统计，2016年，城关区新增注册小微企业8341家。

加强宣传 营造良好“两创”氛围

记者留意到，在城关区政府主楼、智昭产业园区等企业聚集区和沿路，城关区对“两创示范”的宣传，可谓是“火力全开”——以电子显示屏、横幅、标语等形式的宣传，有数量、有质量，其丰富的内容，吸引了不少干部和市民驻足观看。

据城关区委副书记、区长、城关区“两创示范”建设工作领导小组组长刘亮介绍，为营造小微企业创业创新浓厚的氛围，城关区委宣传部还按照责任分工，加强舆论引导力，发挥主流媒体议程设置能力，及时、准确、详实地为大众提供最具官方性、最具权威性、最具真实性的“两创示范”工作信息。

扎实做好城关区在经济、社会、民生等领域的重点工作宣传以及“两创示范”建设工作开展以来的新发展、新成就、新变化；精心策划以大众创业、万众创新为主题的专题报道，采写鲜活的人物、真实的故事，以更加立体、更接地气的方式来呈现城关区的发展变化。

此外，城关区还继续加强与各级媒体互通互联，宣传报道城关区“大众创业、万众创新”工作成果，并以适应互联网语境的传播方式，为“两创示范”建设工作提供良好的舆论氛围。

制订计划 有序推进各项工作

在良好的宣传氛围中，如何确保圆满完成城关区“两创示范”工作目标任务，打造具有城关特色的有利于小微企业创业创新的环境和长效机制，被提上了日程。

为此，城关区“两创示范”领导小组办公室积极协调城关区直相关部门、四乡八办做好了“两创示范”基地建设工作基础数据收集整理、沟通联络、信息上报等相关工作，大力推进大众创业、万众创新，配合上级相关部门抓好“两创示范”基地工作落实。

城关区文广局有效利用“三区”人才培训经费，先后组织艺术团、非遗传承人、根敦群培纪念馆等企业、单位负责人赴内地参加各类培训。并在协调区内外文化产业相关企业现场商谈合作有关事宜的同时，积极帮助小微文化企业申报各类项目，推进文化创意的设计和文化融合的发展。

2016年，成功申报城关区级非物质文化遗产项目11个和传承人23名；向自治区工信厅推选申报19名自治区级工艺美术大师；向自治区党委宣传部、自治区发改委和民宗委争取到娘热民间艺术团拉萨囊玛传习所等项目，及配套资金共计1245万元。

保障到位 落实各项资金政策

融资难、融资贵，一直是小微企业发展需要面对的“常规性”问题。

“针对这一问题，城关区相关部门通过设立创业投资引导基金、建立健全小微企业贷款风险补偿机制、大力支持发展融资担保、拓宽小微企业融资渠道、发挥贸易保险等保险工具增信作用、引导银行机构优化金融产品和服务、鼓励和培育小微企业开展股权融资、严格防范各类金融风险等方法，为小微企业打造融资新环境。”城关区委常委、副区长沈朗说。

据悉，城关区财政局积极落实国家出台的各项税收优惠政策，优化面向小微企业的税收服务，严格落实行政事业收费的有关规定，加大与税务局和发改委的沟通，确保资金到位，为小微企业减轻负担。为加大对小微企业的扶持力度，2016年，城关区对中小、非公、科技、文化、旅游、净土健康等专项资金进行整合，共计10286.2万元。

不仅如此，为全面推进小微企业创业创新基地城市示范工作，打造低成本、便利化、全要素的创业创新空间，城关区财政局对于兴建或改造的创业创新孵化及从事生产经营的各类场所，加大财政补助，贷款贴息，奖励等扶持措施；加大政府采购对小微企业的支持，完善对小微企业创业创新补贴奖励体系，改善小微企业的营业收入以及资金困难等情况，鼓励小微企业做精、做大、做强。