制定高水平医院行动计划东莞卫生强市按下发展加速键

东莞市中医院提出三年行动计划，打造高水平中医医院。

东莞阳光网6月18日讯　 日前，广东医科大学东莞临床医学院在东莞市人民医院揭牌成立，广东医科大学和市人民医院将在医学生联合培养、科研等八个方面展开深度合作。东莞市卫生健康局局长叶向阳认为，这次签约为市人民医院提升综合实力带来契机，推动医院更高水平发展。

满足人民群众日益增长的健康需求是提升城市品质的重要一环。发布高水平医院三年行动计划、冲刺国家重点专科、国际医学大师频频来莞……今年以来，东莞医疗行业大动作频频。通过更加重视科研、人才以及探索医疗服务的新模式，东莞的“品质医疗”发展正迈入快车道。

两家龙头医院冲刺高水平医院

今年初，东莞提出市人民医院、中医院冲刺现代化高水平医院的目标。为此，两家医院都进行深入调研，并提出三年行动计划。

地处广、深之间，对比深圳、广州等城市，东莞在医疗技术、临床科研平台以及医疗服务能力等方面仍存在差距，优质医学院校配套教育资源也不足，尤其是没有本地高水平医学院校的支撑。

“医院实现年门诊量、年收治病人数等指标的持续发展，但随着医改深入，现代服务体系不够健全，没有培育出国家重点专科，科研能力薄弱，这些问题正逐渐暴露。”今年3月，东莞市人民医院开展深入的学习和调研活动，对医院工作全局性、战略性、关键性问题进行调查研究和理性思考。市人民医院有关负责人介绍，通过调研，医院意识到综合服务能力与社会发展需求存在较大差距，缺少个性化医疗服务及就医配套设施和服务。

对标省内先进水平，市人民医院制定“高水平医院行动计划”，通过推动建成高水平现代化研究型医院，带动提升全市特别是基层医疗服务水平，争创广东省医疗高地，加快推进卫生强市、健康东莞建设。

市中医院则提出，将以建设市国医馆以及莞佛两市中医院战略合作为契机，力争用三年时间，增强医院现代管理，改善医疗条件，聚集人才和技术，提升临床疑难复杂重症疾病诊疗水平，建设成为区域中医医疗中心、广东省中医名院、广东省现代管理制度示范医院，最终打造成为高水平中医医院。

医院更加重视科研水平提升

6月10日，德国哥廷根大学医疗中心创伤外科、骨科及整形外科顾问，国际足踝大师Hartmut Stinus教授来到东莞市中医院，为“中德足踝交流中心”揭牌。在接下来的一周里，Hartmut Stinus教授在医院出诊，进行带教手术和学术交流，讲解目前国际高端技术。

市中医院骨七科主任谢庆祥告诉记者，在“中德足踝交流中心”成立后，中德双方将进行为期两年的合作，医院将派出医生到德国学习。今后，Hartmut Stinus教授每年将来市中医院两次，每次为期一周。中医院则以脊柱骨科和足踝外科两个专科为重点，每年每个专科派出医生，到Hartmut Stinus教授所在的机构学习3个月。

国际级专家频频到访东莞，医院开始建设高水平实验室和研究所。科研水平作为衡量医院核心竞争力和未来发展能力的重要参考指标，在医院发展过程中起着举足轻重的作用。从两家龙头医院的行动计划中可以看出，科研正被放在越来越重要的位置，医院投入重金提升对疑难杂症的研究水平。

事实上，从去年开始，东莞的医疗机构在科研方面已经动作频频。2018年7月22日，东莞市人民医院Ⅰ期临床试验中心低调揭牌。这是东莞首个临床试验中心，也是整个广东为数不多的临床试验中心之一。Ⅰ期临床试验是新药进入人体试验的第一道关口，今后这里将研究人体对新药的反应和耐受性，探索安全有效的剂量，提出合理的给药方案和注意事项，并对药物在体内的吸收、分布、代谢、排泄等药物动力学进行研究。

通过搭建研究中心、实验室，市人民医院日渐提升医学研究在医院工作中的比重。根据计划，2020年，市人民医院全面完成中心实验室建设并正式启用，重点创建神经病学中心、心脏中心以及全市首间CD4及病毒载量（核酸）检测实验室；2021年，医院建成儿童重病监护病房和杂交手术室，重点创建呼吸重症研究所、肾病研究所、危重症孕产妇救治中心等。

近年来，东莞医疗卫生系统不断加大对科研的扶持，2016年设立“东莞市属公立医院院长专项资金”，每年筹集4000万元用于补贴优秀人才、奖励科研工作，越来越多的高层次人才正在进入东莞市医疗卫生系统，成果显而易见。5月底，东莞市第八届优秀科技工作者评选的20名上榜者中，有5人属于东莞市医疗卫生系统，其中东莞市第五人民医院有两位，医务工作者同时也是科研的重要力量。

500万重奖高层次医学专科团队

今年初，茶山镇政府举行茶山医院建院60周年庆典暨二级甲等综合医院揭牌仪式。茶山医院获得市医管中心“院长基金”对成功创建二甲医院的奖励100万元。该院还获得镇委镇政府100万元的配套奖励，作为人才引进和培养的专项资金。

近年来，基层医疗人才短缺的情况困扰着东莞的医疗机构。在去年的两会上，政协委员陈旺枝专门撰写提案，希望政府加大在医学科研、医学会发展等方面的资金和政策支持，重视人才的可持续性发展，组织开展继续教育活动，加强人才培养力度。

从目前来看，医疗人才紧缺的情况集中表现在儿科、妇产科、全科、中医科等，造成紧缺往往有着多方面原因。以中医药人才为例，“中医要培养一名主治医师很难，首先本科毕业后要进行三年规培，工作5年后再考主治职称，一名成熟的中医医生往往要工作10年。”一名中医院负责人告诉记者，中医看诊要“望闻问切”，就诊过程往往要几十分钟，一天能看的患者数量有限。

对于热门专科，市卫生计生局采取菜单式的针对性培训。今年初，东莞与香港联合医务集团正式达成协议，用香港家庭医生的技术和理念培训东莞全科医生，30名优秀医生作为第一期培训学员接受一年的培训，从理论、实操等方面熟练掌握180多种疾病的诊疗。

近日，东莞市卫生健康局公布《东莞市引进高层次医学专科团队暂行管理办法》（下称《办法》），希望借助海内外顶级医学专家团队的力量，帮助东莞的公立医院争创省级或国家级重点专科、特色专科。根据《办法》，东莞将引进医疗卫生事业发展急需、能为提升东莞医疗卫生技术水平带来重大积极影响、产生重大社会效益的医学团队，对成功引进团队的市公立医疗卫生机构，市财政最高给予500万元资助。同时，要求引进的团队有明确的主攻方向和发展目标，符合东莞医疗卫生发展需要，掌握的核心医疗技术成果为国内先进、省内领先或填补国内空白，学术水平在本领域内具有明显优势，已取得突出成绩或具有明显的创新潜力。

重金引进领军人才，医院更有底气。此前，市儿童医院招聘各临床专业的领军人才，开出年薪100万元起，而且提供住房或发放住房补贴，提供科研启动资金等，并协助解决子女入学问题，“重金揽才，希望他们能为东莞医疗水平提升起到关键作用。”

东莞深化医改不停步

6月12日，东莞市委全面深化改革委员会第三次会议召开，审议《东莞市深化公立医院综合改革行动方案（送审稿）》。会议要求，将持续以改革实效作为检验改革成败的标准，更好地把握关键环节、聚焦改革重点、细化改革举措，以改革的方法和手段***全市发展空间不足的瓶颈，助力东莞抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇，加快建设“湾区都市、品质东莞”。

深化医改正是为了进一步提升群众的获得感与满意度，从而提升品质医疗，为东莞的发展铺垫更为牢固的基础支撑。目前，全市已经有90多所医疗机构参与组建医联体，建成医联体75个，所有三级甲等医院全部参与医联体建设并发挥引领作用，公立医院参与率达100%，33个镇街（园区）公立医院与社区卫生服务中心均建立医联体关系，横沥、中堂、石碣3个镇试点组建紧密型医院集团形式医联体。

在进一步完善分级诊疗信息平台建设的基础上，全市构建分级诊疗管理信息系统，居民可以便捷地通过信息化手段接受预约诊疗、双向转诊、健康管理、远程医疗等服务。

“在新一轮社区卫生服务机构标准化、规范化、信息化升级达标建设中，2018年，全市已超额完成200所社区卫生机构升级达标建设，建成402所标准化社区卫生服务机构。”据介绍，在东莞，市民步行15分钟即可获得基本医疗服务。

而在医保引导下，在社区就诊及转诊到镇（街）医院、市内三级医院门诊部的基本医疗保险基金支付比例分别为70%、50%、35%，有效签约家庭医生的参保人社区门诊就诊报销比例将可提高到75%，有效促进“小病在社区”的实现。

“将以深化机构改革为契机，进一步调整和优化机构设置、职能分工和权责划分，并加快构建与‘湾区都市、品质东莞’相适应的卫生健康服务体系。”东莞市卫生健康局局长叶向阳说，今年是卫生健康系统“执行力建设年”，也是“基层减负年”，将全面提升东莞的医疗技术、基础研究、专业平台、服务能力等。

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