东莞水乡管委会抢抓粤港澳大湾区发展机遇打造高质量统筹发展示范区

东莞阳光网2月26日讯　 “******视察广东***精神振奋人心，为东莞水乡新城片区建设指明方向。作为水乡建设者，我们倍感自豪。”2月20日上午，东莞水乡特色发展经济区管理委员会（以下简称“水乡管委会”）常务副主任叶葆华在接受东莞日报记者采访时表示，今年是东莞的执行力建设年，水乡管委会将抢抓粤港澳大湾区发展机遇，围绕市委、市政府部署的重点任务，闻鸡起舞，日夜兼程，风雨无阻，在新起点上将水乡新城片区打造成高质量统筹发展示范区。

过去一年，水乡管委会着力加大水乡新城片区统筹发展力度，片区生产总值首次突破600亿元，同比增长8.7%，为片区高质量统筹发展打下坚实基础。今年将全力提升品质，持续改善水乡发展环境，弥补片区城市品质短板，发挥水乡生态环境优势，增强片区发展吸引力、承载力，奋力推动******精神在水乡落地生根、结出丰硕成果。

关键词1

抓执行力 紧盯目标落实七大任务

学习贯彻******视察广东***精神，水乡管委会紧密联系水乡发展实际，深入开展专题调查研究，明确提出“将水乡新城片区打造成高质量发展统筹示范区”的工作目标。

叶葆华坦言，“《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布后，水乡新城片区迎来了重大发展良机。感觉肩上的担子很重，也充满了更大的挑战”。当前，目标已定，方向明确，关键就是抓执行力、抓贯彻落实，力争在统筹发展、开放合作、绿色生态三个方面，将水乡新城片区建设成为全省乃至全国的示范区，为我市打造“湾区都市、品质东莞”贡献水乡力量。

粤港澳大湾区将建设国际一流湾区和世界级城市群。位处穗深港的黄金腹地，东莞水乡新城片区又占据临广片区战略区位，将承接穗深港外溢红利，成为东莞发展的新引擎。

为了实现上述目标，水乡管委会将重点推进“统规划、强执行、拓空间、打通道、促转型、深合作、优环境”七大任务，做好“加”“减”两篇文章，加强与穗深港澳和市区的交流合作，为广州科研转化提供合作平台，为深圳产业转移提供承接载体，为珠江西岸先进装备制造产业提供对接新平台。

水乡管委会将为水乡新城片区各镇做好“加法”，增加资源、加强服务、加大投入；同时，探索优化市直管镇体制改革，对接市直职能部门，在行政审批上做好“减法”，确保片区各镇规划和重点工作落实到位。

叶葆华认为，“七大任务都是硬任务，但必须全力推进落实，水乡新城片区才能破茧而出。”为此，水乡管委会还聘请新加坡知名规划专家团队开展空间统筹规划研究，预计今年6月底前出台正式规划成果，以此引领水乡新城片区高质量发展。

关键词2

提升品质 建设岭南绿色休闲好去处

“品质”是2019年市政府工作报告的热词，为更好地融入粤港澳大湾区，抓住轨道交通建设带来的历史发展机遇，水乡管委会把城市品质提升摆到突出位置，正加快补齐各项短板。

叶葆华认为，东莞已进入城市升级带动经济社会综合转型的新阶段，但与全市其他镇街相比，水乡新城片区的城市品质还存在一些差距。特别是医疗教育资源薄弱，无论是对人才的吸引，还是对新兴优质产业的落户，都是一个瓶颈。但水乡片区“两高一低”淘汰整治任务依然繁重，其中工业废水、化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量均占全市的70%以上，生态环境建设任重道远。

粤港澳大湾区建设是东莞新时代深化改革开放的“纲”。当前，东莞举全市之力参与粤港澳大湾区建设，顺应粤港澳大湾区时代城市群发展潮流，突出以品质取胜，全力打造“湾区都市、品质东莞”。作为东莞发展新引擎，水乡新城片区将在推动经济城市社会转型发展实现新突破。

叶葆华表示，水乡管委会将加快重大交通基础设施建设、补齐公共服务设施短板；推进专项环境整治、特色滨水岸线建设等工作。加快优化东莞西站枢纽核心区周边交通组织，加强道路系统与轨道交通的对接，构建高质量立体化交通体系。规划建设一批高水平的学校、医院、文体等公共服务设施，重点推动水乡中心医院、水乡未来学校等高水平的公共服务设施建设，带动城市品质加快提升。

同时，充分利用水乡良好的水生态资源，打造一批滨水绿色生态廊道，再建两三个湿地公园，打造更多的绿色休闲好去处，吸引更多优质人才，为水乡新城片区注入更加强劲的发展动力。

关键词3

转型升级为发展新兴产业腾出空间

推进水乡新城片区建设高质量统筹发展示范区，这既是市委部署的重点工作，也是水乡管委会必须全力以赴完成的任务。

叶葆华认为，在粤港澳大湾区和市园区统筹片区联动协调发展的大背景下，水乡新城片区面临国家、省、市加快推进供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，构建开放型经济新体制的重大机遇。

但水乡新城片区产业总体层次偏低，基础比较薄弱，造纸产业占片区工业增加值比例超过47%，先进制造业、高技术制造业仅占规上工业增加值的26%和5%左右，与全市50%和40%的平均水平相差甚远。水乡新城片区的发展，最终必须依靠产业的转型升级。

水乡管委会摸清了家底，对症下药，开具了“药方子”，“加大规划、加大扶持、加大统筹、加大整合、加大引进、加大退出”，结合片区区位交通、资源环境和低成本的优势，重点发展先进制造业、高新技术制造业和特色现代服务业，注重引进大型龙头企业，加快构建现代化产业体系。

当前，水乡管委会统筹制定水乡新城片区的产业发展规划，强化重特大项目统筹协调，加大产业扶持力度，推动镇村旧工业园升级改造，形成有水乡特色的产业政策，增强水乡产业发展的吸引力。

同时，加大整合力度，大力打造一批制造业的高质量承载平台。继续引导“两高一低”产业退出，加快淘汰落后产能和企业，切实为发展新兴产业腾出空间，尽快让一批项目早落地、见成效。

对话

打造“一核两翼”推进水乡转型升级

记者：市委十四届八次全会和2019年市政府工作报告都提到水乡新城片区要加快启动区的统筹开发，示范带动片区加快发展，水乡管委会如何谋划落实这项工作？

叶葆华：启动区建设是今年水乡新城片区统筹发展最重要的一项工作，市委、市政府高度重视，并作了专门部署。根据现实条件和规划布局，水乡管委会计划将东莞西站和麻涌站附近区域作为近期片区土地统筹开发的重点，划定相应的区域作为先行启动区，致力打造成为片区的示范性区域，形成“一核两翼”的发展格局。

其中，东莞西站区域是“一核”，麻涌站区域和道滘九曲区域是“两翼”。东莞西站区域定位为城市中心区，这个区域将最大程度地利用轨道交通的优势，承接新型城市化过程中的核心功能，从而形成整个水乡新城片区的中心。麻涌站区域定位为产业储备空间，坚持产城融合的发展理念，成为引领产业升级的重要载体。道滘九曲区域定位为城市活化更新样板，通过旧村改造和城市更新，改变脏乱差发展现状，导入新的产业资源，展现新的发展活力。

目前，水乡管委会正积极与镇村、相关单位沟通协调，抓紧制订启动区的土地统筹方案，优先推进启动区的土地整备以及城市更新工作，夯实片区发展基础，保障片区发展空间，加快推进水乡产业转型升级和城市升级。

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