东莞中小学生学籍管理实施细则正式出台终身一人一号

　　东莞阳光网1月12日讯　　2017年1月，市教育局印发了《东莞市教育局关于中小学生学籍管理的实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。该《实施细则》从文件印发之日开始实施。

　　《实施细则》的制订背景

　　2013年8月，国家教育部公布了《中小学生学籍管理实施细则》，这是我国首部全国性中小学生学籍管理实施细则。实施细则的出台，标志着全国统一的学籍信息管理制度正式建立。与之相配合，全国中小学生学籍信息管理系统也于2013年同步启动建设。该系统全国联网运行，为每名学生建立全国唯一的电子学籍档案，对学籍注册、学籍档案管理、学籍异动、升级、毕业、成长记录等进行全程信息化管理，实现全国范围内学生流动情况的实时监控与管理。

　　根据教育部的工作要求，省教育厅结合本省的实际情况，随后制定和公布了《广东省教育厅关于中小学生学籍管理的实施细则》，对我省的中小学生学籍管理工作作了明确的规定。

　　为进一步规范中小学生学籍管理，促进基础教育管理的科学化、规范化、制度化、信息化，保障适龄儿童、青少年受教育权利，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国残疾人保障法》等有关法律法规以及教育部、广东省教育厅相关政策规定，结合东莞实际，我们制定《实施细则》。

　　《实施细则》的制订经过

　　2016年上半年，我们开展了大量的调研，在充分理解有关法律法规和政策的基础上，草拟了《实施细则》（征求意见稿）。2016年10月，公开征集广大公众和镇街教育行政部门、学校的意见和建议，对《实施细则》修改完善后报市法制局进行合法性审查。2016年12月，《实施细则》通过市法制局合法性审查。

　　《实施细则》的适用范围

　　《实施细则》适用于我市辖区内所有由政府、企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的小学、初中、普通高中、特殊教育学校、专门学校和在这些学校就读的学生。

　　《实施细则》内容的亮点

　　1.明确分工和责任

　　明确了各级教育行政部门和学校的分工及主要责任，规定了中小学生入学、编班、学籍、转学、休学、复学、升级、跳级、退学、考勤、学生评价、奖励、处分、毕业、结业、肄业等各环节办理程序和要求。同时，明确了学籍异动方面的纸质材料审核流程和电子学籍系统办理手续。

　　2.学籍号终生一人一号

　　学籍号以学生居民身份证号为基础生成，一人一号，终身不变。以学生居民身份证号为基础进行编码，从幼儿园入园或小学入学初次采集学籍信息后开始使用，一人一号，籍随人走，基础教育、高等教育、职业教育、成人教育有机衔接，终身不变。

　　3.明确了招生对象

　　小学、初中、普通高中均实行每年秋季入学。义务教育阶段普通中小学校、特殊教育学校的招生对象为6周岁以上，18周岁以下的儿童、少年。小学招收当年8月31日（含8月31日）前年满6周岁的儿童；初中招收受完规定年限小学教育的学生。普通高中招收受完规定年限义务教育的学生。

　　4.编班办法

　　义务教育各年级实行随机均衡编班。不得实行固定阶梯式能力分班，不得设重点班、实验班等。具体编班办法按省教育厅有关文件执行。义务教育各年级编班结束后，原则上不允许调班。

　　5、转学条件

　　中小学生因家庭迁移或其他正当理由，可办理转学。

　　6.休学条件

　　学生有下列情况之一且需连续停课3个月以上的，可提出休学申请：学生因伤病需治疗、休养的；学生参军或出国出境就读的；其他特殊原因的。

　　7.办理学历证明流程

　　学生遗失《广东省九年义务教育证书》或《广东省普通高中毕（结、肄）业证书》，学校不予补发，可按以下程序申请办理学历证明：学生或家长提出书面申请→原毕业学校曾任教该学生的班主任或科任教师签名并加具意见→原毕业学校的现任校长签名并加盖学校公章→学生或家长带齐资料（含书面申请、学生身份证原件及复印件、学生近期大一寸正面免冠彩照1张）到市教育局申请→市教育局审核同意后为其办理学历证明。

***：