徐徐展开的村美民富画卷——看襄城区如何打好三场硬仗之一

12月中旬的一天，难得的冬日暖阳，卧龙镇青山村三组村民李付道坐在门前菜园里和邻居闲聊：“建了‘小三园’之后，村子更美丽了！”

青山村坐落在襄城区卧龙镇303省道边。去年8月，该村开始组织建设菜园、花园和果园三园合一的“小三园”。如今，53户“小三园”全部改造完成，青山村整体面貌焕然一新。

今年以来，襄城区委、区政府提高政治站位，强化责任担当，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，实施“政府主导、部门主管、乡镇主责、专班主攻、群众主体”的工作推进机制，以全面补齐“两基”短板为重点，加快推进全域美丽乡村建设，推动乡村振兴战略落地生根、人居环境明显改善。

如今，襄城区逐步呈现出现代农业加快发展、人居环境持续优化、农村活力不断增强、生活品质稳步提升的良好局面。襄城的乡村正从“眼前美”迈向“立体美”，从“一处美”变为“一片美”。

党建引领，唱响乡村振兴大合唱

山水相依，古韵典雅；房前屋后，干净整洁；乡村田野，悠然自得……12月中旬，记者走进襄城区隆中街道办事处花栎木店村，目之所及，甚为舒心。

2019年8月以来，花栎木店村持续开展农村人居环境整治行动，不断提升“两基”建设水平，大力推进美丽乡村建设工作。“我们对村庄内的危房、旧房进行了改造，对村民居住区产生的生活垃圾做到了日产日清，还聘请专业设计团队对303省道花栎木店三组地段沿线房屋进行立面改造，打造符合村庄文化特色、与景区格调相呼应的仿古建筑。”花栎木店村相关负责人告诉记者，这些举措受到广大村民的支持和拥护。

近年来，襄城区坚持“先规划后建设”的原则，先后投入2000余万元用于村庄规划编制，尤其是注重通过规划解决农民最关心、最急切的现实问题，不搞“一刀切”，编制村民易懂、村委能用、乡镇好管的村庄建设规划。

为确保既定规划落实到位，该区坚决落实“五级书记”抓乡村振兴的要求，建立区、镇、村党政主要领导负总责，有关部门各司其职、协同配合的工作机制，明确由区级负责顶层设计、资金筹集和督办协调，镇村负责具体组织实施。

该区以“农村人居环境整治三年行动‘百日攻坚’”“村庄清洁行动”“爱国卫生运动”等为契机，全员全域开展人居环境综合整治，先后更换新配垃圾转运车26台、钩臂式垃圾箱1054个、垃圾桶13572个；建立垃圾清洁费用收取、党员干部包保制度，推动农村环境整治由被动向主动、由外在美向内在美转变。

同时，该区本着“缺什么补什么”原则，打通路、治污水、提功能。去年以来，该区硬化村庄道路176公里，新修11公里，改建116公里，刷黑49公里；改建户厕23631座、公厕122座，新建的26个污水处理站点正在有序推进；115个村的卫生室、法律服务室、便民服务室实现全覆盖。

美丽乡村建设需要真金白银的投入，补短板、强弱项能不能顺利推进，关键在于资金能否筹措到位。

于是，襄城区以路为切入点，以村庄绿化为重点，一条条美景逐步形成：以点串线、以线扩面，以面成片，全力打造3条美丽乡村建设示范线，尹集片区重点围绕城乡一体化建设，以姚庵村、肖冲村、白云人家为示范点，着力打造城郊乡村旅游升级版；卧龙片区重点围绕“小三园”建设，以青山村、魏湾村为示范点，着力打造美丽田园风光带；欧庙、余家湖片区重点围绕“环境整治、美丽庭院”建设，以柳林村、涂沟村为示范点，着力提升区域绿化、美化程度。“襄城区拿出10亿元资金支持美丽乡村建设，这充分展现党委、政府对美丽乡村建设的支持和担当。”襄城区委书记吉虹介绍说。

产业为基，为乡村振兴注入“生命力”

在襄城区尹集乡姚庵村，方记私厨口碑较好。

老板方茂山今年62岁，6年前和老伴一起开始经营农家乐，日子过得红红火火。“过去村子没有开发，基本没有外来客，后来开始美丽乡村建设，村子开发景点，客人越来越多，我就想着开间店，自己挣点小钱，也为村里的旅游发展做些贡献。”方茂山说。“姚庵村2014年被列入荆楚派民居改造试点村，2019年被列入湖北省美丽乡村建设示范村，为实现老典型到新示范的蝶变，我们村美化、亮化、绿化、硬化，大力改善人居环境，将旅游景点串联起来，发展乡村旅游产业，形成大旅游格局，同时在精致上做文章，真正实现‘庭院像花园，村落像景区’，造福村民。”驻姚庵村第一书记、尹集乡党委副书记刘伯龙表示。

产业兴村，卧龙镇在美丽乡村建设过程中，尝到甜头。沿汉江的新建村、光明村等10余个村组，地势平坦，土质疏松，排水良好，非常适合种植山药。如今卧龙山药常年种植面积达1.7万亩，年可实现销售收入4.6亿元，带动农民亩平增收2000多元，成为当地农业增效和农民增收的主导产业。

坚持绿色发展，尹集乡引进宏林园艺、福恩农业、襄佰草农业、荷花湖、桃花岭等市场主体，建成苗木花卉基地2万多亩，发展油牡丹基地3500多亩，蔬菜瓜果基地4万多亩，桃、梨等其他经济林作物2000多亩，发展绿色生态产业，以绿创业，以绿增收。

宜工则工，宜商则商，宜农则农，宜旅游则旅游。襄城区以“一村一品”的发展模式，纵深推进美丽乡村建设，助力乡村振兴战略落地实施。

多方发力，全域全面推进美丽乡村建设

笔直的铺装路通组入户，白墙灰瓦的房屋掩隐在绿柳中……近年来，卸甲山村因地制宜把发展重点放在美丽乡村建设上，请能人回乡，助力乡村振兴。

去年年初，第一届“卸甲山村未来发展研讨交流会”召开，远在千里之外的乡贤、有志青年赶回家乡参与交流会，成立卸甲山村未来发展委员会，并制定出“四个结合”的发展规划，即与群众意愿相结合、与乡村振兴相结合、与乡村绿色环保相结合、与现有传统村落保护相结合。

在美丽乡村建设中，襄城区注重广泛发动群众参与美丽乡村村庄规划、建设、管护全过程，从群众自己能动手、好实施、易见效的庭院整治入手，不搞大改大建、涂脂抹粉，达到庭院靓化整洁美、房前屋后整齐美，形成“群众议、群众定、群众建、群众管、群众享”的工作机制。

柳林村通过充分发动群众、乡贤“达人”广泛参与该村的村庄规划、建设，拆除残垣断壁60多处，腾出1500多平方米作为村民休憩公共区域，实现群众事群众办、出小钱办大事。

卸甲山村通过开展“感恩家乡、回报家乡”等活动，凝聚乡贤力量，激发乡贤反哺家乡、回报家乡的热情，乡贤自发捐款25万元作为该村美丽乡村建设启动资金，带动其他村民踊跃捐款捐物，积极投身美丽家园建设。肖冲村村民在村“两委”班子带头下纷纷捐赠、种植杏花树2000多棵，助力打造全省第一杏花村。

该区将美丽乡村建设纳入乡镇办、区直部门年度实绩考核（部门6分，乡镇办9分），考核结果与评先奖优挂钩。对成效突出的单位和个人，坚决给“票子”、给“面子”、给“位子”；对那些作风漂浮、推进迟缓的，坚决减“票子”、丢“面子”、腾“位子”、打“板子”。先后拿出4000万元对美丽乡村建设取得明显成效的肖冲村、青山村等33个村进行奖补，对拉练考评倒数的3个职能部门通报批评，对考评靠后的12个村主要负责人进行约谈，对工作推进不力的3个村责令党支部书记下岗专抓。

穿行在襄城区的村落，希望的田野上处处释放着乡村振兴的新动能，一幅幅村美民富的画卷正徐徐展开。

来源：襄阳日报 责任编辑：刘红岩