路通天地宽——我市交通运输部门扶贫工作纪实

要想富，先修路。脱贫攻坚，交通先行。

日前，交通运输部发布全国交通运输脱贫攻坚成绩突出的集体名单，襄阳市交通运输局荣获“全国交通运输脱贫攻坚成绩突出集体”称号，谷城县交通运输局党组书记、局长卢光文荣获“全国交通运输脱贫攻坚成绩突出个人”称号。

近年来，市交通运输局以构建高速公路骨干路网、优化完善国省干线、创建“四好农村路”为引领，注重发挥交通运输的基础性、先导性、战略性和服务性作用，多措并举做好交通扶贫和政策执行，全市实现县县通

2条高速、县县通国道、镇镇通省道、村村通村道、村村通客车，交通扶贫工作取得明显成效。

告别“出行难”

行政村、20户以上自然村全通硬化路

“每逢下雨，走路全身都是泥巴，出趟门不容易。”在南漳县清河管理区村民记忆中，过去的道路总是坑坑洼洼，雨天汽车陷入泥潭的事时有发生，出行难成为村民的心结。

得益于当地政府及交通运输部门的共同努力，目前清河管理区100%县道完成提档升级，达到二级公路标准，“一横一纵一环”骨架交通网基本形成，所有建制村实现“村村通”，村级主干道全部建成沥青路，农村公路“旅游驿站”成为样板工程。

其实，除了清河管理区外，近年来，随着交通状况加快改善，我市越来越多的贫困地区群众告别了“晴天一身灰、雨天一身泥”的历史，实现了“出门水泥路，抬脚上客车”的梦想。“十三五”时期，市交通运输局将农村公路建设与乡村振兴战略、美丽乡村建设相结合，以精准扶贫村产业路、撤并村通畅工程、易地移民安置点和自然村通畅工程、窄路面加宽工程、提档升级工程为建设重点，持续提升农村公路路网通达深度，新建改建、提档升级农村公路8475公里，创建美丽农村路3345公里，新建桥梁89座，改造危桥171座。完成安防工程7871公里，启动公路桥梁三年消危行动。

截至2020年底，全市农村公路里程达到2.8万公里，水泥（沥青）路突破2万公里，实现所有行政村、20户以上自然村（撤并村）通硬化路，形成了以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点的对外衔接畅通、广泛覆盖农村公路网，为全市打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

打通“大动脉”

县县通2条高速、通国道

高速公路、国道、省道是助力扶贫攻坚的“大动脉”。“五一”前夕，随着专家组对保神高速公路襄阳境内的10座隧道全面“体检”的完成，作为湖北省县县通高速的收官之作，这条将南部山区县保康与神农架连接的高速“大动脉”即将通车。

保神高速通车后，不仅打通了襄阳至神农架林区的高速公路大通道，而且方便山区居民出行，解决了保康交通物流“卡脖子”问题，让当地大量高品质磷矿石卖到外地。去尧治河旅游，再也不用绕道房县、走“回头路”。“十三五”时期，我市建成麻竹高速、保宜高速、襄阳绕城高速东段、老谷高速、枣潜高速襄阳南段、保神高速6条高速公路，高速公路通车里程增加342公里，总通车里程达到736公里，高速公路网密度达到3.74公里/百平方公里，高于全省平均水平，基本形成了布局合理、内畅外联的高速公路骨架网，实现所有县（市）区通两条及以上高速公路。

交通扶贫是一项系统工程，更是一场攻坚战。贫困地区大多山高沟深、地势险要。在这些地方修路、架桥、打隧道，不但需要巨大的资金投入作支撑，还需要基层干部群众勠力同心，直面种种难题，共啃“硬骨头”。

467省道谷城紫金至赵湾改建工程是打通赵湾乡、紫金镇通往山外的循环“大动脉”，更是造福沿线十多个高山村庄群众的扶贫致富路。赵湾乡素有谷城“屋脊之称”，平均海拔在千米以上；紫金镇山多林密，十八弯的公路随处可见。467省道谷城紫金至赵湾改建工程穿行两地，施工难度非常大。

跨水临崖，绝壁修路……在谷城县交通运输局的大力支持下，中天交通集团的建设者们吃住在工地，以工地为家，克服重重困难，强力推进工程建设。

国省干线通县连乡，与人民群众联系紧密。“十三五”时期，市交通运输部门对国、省干线公路升级提质，新建改建一级公路182公里、二级公路775公里，实施国、省道大中修工程766公里，顺利通过国家公路网质量评定。

截至目前，全市国、省干线通车里程达到3.1万公里，普通公路网密度达到157公里/百平方公里，高于全省平均水平。国、省道二级公路比例达到85%，实现县县通国道、镇镇通省道、所有乡镇通二级以上公路。

畅通“微循环”

建制村全部直接通邮，快递网点乡镇全覆盖

让城货下乡、山货进城、电商进村、快递入户。近年来，市交通运输局大力推动农村物流融合发展，以大力推进产业扶贫为重点，深化与农村电商融合发展，多渠道解决农产品销售难、出村难，使农村地区从“寄包裹”“收包裹”到“产包裹”转变，积蓄起贫困地区产业转型和激励脱贫的新动能。

挖掘地方资源“借东风”，发展“快递+电商”供应链模式。作为国家电子商务进农村综合示范试点，枣阳建成了192个叠加村邮站等多项服务功能的新e站、3个镇级电子商务配送服务中心和1个市级电子商务仓储配送服务中心，一年助销当地油桃30多万斤。

保康邮政通过物流提档与电商合作，打开土豆、猕猴桃、山核桃等特色农产品销售市场，探索出“产品销售+运递服务”的特色农产品扶贫模式，通过邮乐襄阳馆、保康馆、邮乐小店等互联网工具助力农产品外销。宜城邮政与电商企业深度合作，共同参与农产品分类外销，每天发运红薯包裹超过2万件，重量超过5万多公斤。

深耕农村“下地头”，发展“邮政快递+农产品”脱贫模式。襄阳市邮政公司引入快递企业参与村邮站运营，带动邮政快递向田间村头拓展，实现村邮站多级功能叠加，支持农业新发展。宜城市大力开展仓配一体化服务，实现“仓储+配送”模式，使快递嵌入到农业产业链中，同时抓住淘宝村建设机遇，促使寄递企业与农村电商深度合作，推动农村精准脱贫。

据了解，我市通过开展农村三级物流服务体系建设，深入实施“邮政在乡”和“快递下乡”工程，目前，全市所有建制村直接通邮率和快递网点乡镇覆盖率实现“两个100%”。

走上“致富路”

乡村振兴不让一地因交通而掉队

打赢脱贫攻坚战不仅要路通，更要路好、路畅、路美。市交通运输局将建设“四好农村路”作为推进脱贫攻坚和乡村振兴的重要抓手，通过修建一条公路，串联一路风景，带动一片产业，造福一方百姓，推动“交通＋特色农业＋电商”“交通＋文化＋旅游”“交通＋就业＋公益岗位”等扶贫模式发展，增强贫困地区的“造血”功能。“运输，是蓝莓产业的生命。”襄阳佰蒂生物科技股份有限公司副总经理张顺民介绍说，保康县过渡湾镇茶庵村建有标准化蓝莓基地3500亩，蓝莓种植是当地的主导产业，但因地处山区、道路崎岖，采摘游客上不来，运输车辆进不去，早期发展很不顺利。

2016年，在交通部门的大力扶持下，县城通往茶庵村的4公里路进行刷黑，新公路直通田间地头。“佰蒂蓝莓”刚摘下就被运输车拖走加工，第二天出现在襄阳、武汉等大城市的超市货架上。

随着道路的修建完善，茶庵村的蓝莓产业得到迅速发展，如今蓝莓相关产业年产值突破千万元，采摘、观光、旅游也同步发展。今年6月，保康县第三届蓝莓采摘旅游节开幕，当天门票收入便接近30万元，实现旅游综合收入近200万元。

一望无际的翠绿茶山，游人如织的小桥流水，热闹喧嚣的农家菜馆……在刚过去的“五一”假期，谷城县五山镇堰河村吸引众多游客前往。曾经资源匮乏的村庄，随着环境整治，旅游循环路的修建，优美的风景和飘香的绿茶走向山外，成为远近闻名的湖北省明星乡村。

因路而美，因路而活。南漳县大胆探索、创新实践，大力实施“公路+扶贫”“公路+产业”“公路+旅游”等扶贫发展模式，将“修建一条公路，串联一路风景，带动一片产业，造福一方百姓”的发展理念，贯穿于山区农村公路建设全过程，荣获“四好农村路”全国示范县、全国农村公路管养改革试点县等称号。

除了南漳获得“国牌”外，宜城市、老河口市也荣获全省“四好农村路”示范县，全市创建省级示范乡镇10个，示范创建数量位居全省第二。枣阳市农村公路建设获省政府通报奖励。

市交通运输局党组书记、局长水波说，在襄阳打赢脱贫攻坚战的过程中，交通运输部门发挥了重要作用，在乡村振兴的路上，将围绕建设骨干型全国性综合交通枢纽目标，优化高速公路网、国省干道，全力建设“四好农村路”，加快实施以乡镇对外双通道、乡镇内部双循环、行政村通双车道为主要内容的“三双”工程，继续发挥交通的基础性和先导性作用，乡村振兴路上不让一地因交通而掉队。

“谷城屋脊”上的精准扶贫

赵湾乡素有“谷城屋脊”之称，平均海拔在千米以上，而青龙山村又是谷城县海拔最高、路途最远、条件最艰苦的贫困村，全村二百多户人家散居在方圆几十里的大山里，交通不便，生活困苦，集体经济“一穷二白”。

俗话说：要想富，先修路。为扫清青龙山村脱贫致富的“障碍”。自2015年起，市交通运输局发挥行业优势，在高山上修建了21.5公里通村公路并硬化，让青龙山村与保康、南漳两地相连，解决村民出行交通问题。

大山除了行路难外，青龙山村山高坡陡，群众收入低，危房、旧房多，吃水困难。在市交通运输局的帮扶下，所有贫困户全部完成了危房改造，村民喝上了干净的自来水。

产业是脱贫的重要内容。市交通运输局扶贫工作队帮助村集体找准脱贫主导产业，先后投入产业帮扶资金80余万元，推广种植七叶一枝花、天麻、黄精等名贵中药材。大力发展集体经济，易地建成100千瓦光伏发电站、天然保护林等，每年为村集体稳定增加十多万元收入，使其摘掉“空壳村”的穷帽子。

对于居住环境恶劣的46户贫困户，市交通运输局利用易地扶贫搬迁政策，将他们全部从大山搬到县城，经过岗前培训，适龄贫困劳动力全部实现就业。

经过6年的精准施策、精心帮扶，青龙山村面貌发生了巨大变化。2020年底村民人均纯收入达到14600元，集体经济收入达到11万多元。市交通运输局连续6年荣获“全市扶贫先进单位”称号，驻村扶贫工作队被市总工会授予“工人先锋号”荣誉称号，队长姜四清荣获“全省脱贫攻坚先进个人”称号。

来源：襄阳日报